icon-placeholder icon-uncover icon-cross icon-play-button icon-arrow-left icon-mark icon-arrow-right icon-clock icon-download icon-pdf icon-fax-footer icon-mail-footer icon-mail icon-map-badge icon-map icon-phone-footer icon-phone icon-search icon-send-bid
Обычная версия
Размер шрифта: А А А
Цветовая схема: A A A
Изображения: Вкл. Ч.б. Выкл.
Обучение инструкторов по оказанию первой помощи

 

 

Сравнительный анализ

Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих энергоустановок , утвержденных приказом Минтруда России от 17.12.2020 N 924н , и Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок , утвержденных приказом Минтруда России от 17.08.2015 N 551н  

Основанием для разработки новых Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих энергоустановок  является пп."б" п.3 перечня поручений Президента РФ (от 26.02.2019 N Пр-294) по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 20.02.2019 , п.5 Плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации механизма "регуляторной гильотины", утвержденного Председателем Правительства РФ Д.А.Медведевым от 29.05.2019 N 4714п-П36 .

 

В основу разработки новых Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих энергоустановок , утвержденных приказом Минтруда России от 17.12.2020 N 924н , легли Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок , утвержденные приказом Минтруда России от 17.08.2015 N 551н .

 

Новые Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих энергоустановок , утвержденные приказом Минтруда России от 17.12.2020 N 924н , вступили в силу с 1 января 2021 года и действуют до 31 декабря 2025 года.

 

Новыми Правилами  внесены следующие изменения (уточнены и конкретизированы отдельные положения (требования) и введены новые требования):

 

1) вводится понятие "объекты теплоснабжения и теплопотребляющих установок" вместо "тепловые энергоустановки";

 

2) существенно скорректирована область применения новых Правил  (уточнено, что новые Правила  распространяются на тепловые пункты, и уточнено, на какие другие сетевые сооружения Правила распространяются - тепловые камеры; каналы и коллекторы; эстакады надземной прокладки трубопроводов; теплопотребляющие установки производственного (технологического) назначения, включая теплообменные аппараты; теплопотребляющие установки непроизводственного назначения, включая системы отопления, калориферные установки в системах приточной вентиляции и воздушного отопления, водоподогреватели);

 

3) в новых Правилах  уточнено, что они не распространяются на объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки: атомных электростанций; источники тепловой энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

 

4) из области применения новых Правил  исключили: тепловые энергоустановки, работающие под давлением; производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200°С, а также использующие нетрадиционные возобновляемые энергетические ресурсы; центральные и индивидуальные тепловые пункты, насосные станции всех назначений; теплообменные аппараты всех назначений; резервуары для хранения топлива, химических реагентов и горячей воды;

 

5) в новых Правилах  введено положение, устанавливающее, что Правила обязательны для исполнения работниками, осуществляющими эксплуатацию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок;

 

6) в новых Правилах  уточнено, что требования к организации и порядку безопасного ведения работ при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, относящихся к опасным производственным объектам, установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;

 

7) в новых Правилах  к обязанностям работодателя добавилось обучение работников правилам оказанию первой помощи пострадавшим;

 

8) перечень возможных воздействий на работника вредных и (или) опасных производственных факторов расширен - в частности, в новых Правилах  добавлены следующие факторы: повышенное давление среды; повышенная влажность и подвижность воздуха рабочей зоны;

 

9) в новых Правилах  введена норма, согласно которой работодатель может устанавливать дополнительные требования безопасности в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска. Требования должны содержаться в инструкциях по охране труда и доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа. Кроме этого, в целях контроля за безопасным производством работ допускается использовать устройства видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ;

 

10) новые Правила  допускают ведение документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или другого способа идентификации работника;

 

11) в новых Правилах  введено требование о том, что работники, выполняющие работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, должны проходить повторный инструктаж по охране труда не реже одного раза в 3 месяца, а также не реже одного раза в 12 месяцев - проверку знаний требований охраны труда. Перечень профессий работников и видов работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, утверждается локальным нормативным актом работодателя;

 

12) в новых Правилах  изменена формулировка - допуск к самостоятельной работе оформляется организационно-распорядительным документом (приказом, распоряжением), а не соответствующим локальным нормативным актом работодателя;

 

13) в новых Правилах  уточнено, что комплект инструментов и приспособлений определяется работодателем, в соответствии с требованиями технических документации, входящего в их состав оборудования;

 

14) в новых Правилах  уточнено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок с применением инструмента и приспособлений должны осуществляться в том числе, в соответствии с инструкциями заводов - изготовителей, применяемых инструментов и оборудования;

 

15) в новых Правилах  уточнена формулировка о том, что без постоянно находящегося в помещении обслуживающего персонала должны закрываться на замок входные двери помещений, в которых установлены объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки;

 

16) в новых Правилах  установлено требование о том, что устройство замка должно обеспечивать выход персонала из помещения при аварийной ситуации без использования ключей. Кроме того, установлено требование об организации руководителем порядка хранения и выдачи ключей от помещений, в которых находятся объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки, а также ведение журнала выдачи и возврата ключей;

 

17) в новых Правилах  приведена общая формулировка о необходимости вывешивать предупреждающие знаки безопасности у входов в газоопасные помещения. Исключены указания о том, что это должны быть знаки безопасности, предупреждающие о наличии вредных веществ и об опасности пожара или взрыва;

 

18) в новых Правилах  установлено требование к приямкам - приямки должны содержаться в технически исправном состоянии без засорения;

 

19) в новых Правилах  устранено противоречие с действующими Правилами по охране труда при работе на высоте в отношении высоты ограждений. Ограждение должно быть высотой не менее 1,1 м;

 

20) в новых Правилах  установлено требование о том, что на рабочем месте персонала, эксплуатирующего тепловые энергоустановки, а также в цехе (районе, участке) на видном месте должен быть вывешен список всех газоопасных мест, а также помещений с наличием вредных веществ, утвержденный работодателем. При этом, персонал, принимающий участие в работах, с данным списком должен быть ознакомлен под роспись;

 

21) в новых Правилах  уточнено, что если расстояние от пола до низа площадок обслуживания и коммуникаций в местах проходов под ними составляет менее 2 м, то опасные места должны быть обозначены в соответствии с требованиями по маркировке опасных зон;

 

22) в новые Правила  добавлено положение, устанавливающее возможность оформления единого наряда-допуска с включением в него требований по безопасному выполнению каждого из вида работ при совместном производстве нескольких видов работ, по которым требуется оформление наряда-допуска;

 

23) в новые Правила  введено требование о том, что в случае выявления недостаточности мер безопасности, указанных в наряде-допуске для безопасного производства работ, работы должны прекращаться, а наряд-допуск - аннулироваться. Также изменена формулировка, согласно которой осуществлять контроль за выполнением предусмотренных нарядом-допуском мероприятий по обеспечению безопасного производства работ должен руководитель работ и допускающий;

 

24) в новых Правилах  конкретизировано, что оформленные и выданные наряды-допуски регистрируются в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям. Уточнен перечень сведений, которые должны быть указаны в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям; кроме того, в приложении N 2  приведен рекомендуемый образец такого журнала;

 

25) в новых Правилах  скорректирован и уточнен перечень работ на объектах теплоснабжения и теплопотребляющих установках, на производство которых выдается наряд-допуск;

 

26) в новых Правилах  установлена возможность в отдельных случаях, когда нельзя отключить для ремонта теплообменный аппарат (трубопровод) двумя последовательными задвижками, отключать ремонтируемый участок одной задвижкой с разрешения технического руководителя эксплуатирующей организации (главного инженера) предприятия с фиксацией подписи на полях наряда. А в случае отключения одной задвижкой теплообменных аппаратов и трубопроводов от действующего оборудования с температурой воды не выше 45°С разрешение технического руководителя эксплуатирующей организации (главного инженера) на такое отключение не требуется;

 

27) в новых Правилах  введено требование о том, что в процессе снятия давления одновременно производится контроль его наличия. Также уточнено, что в цепях управления питания необходимо предпринять меры, препятствующие ошибочному включению;

 

28) в новые Правила  добавлено требование о том, что питание светильников напряжением до 50 В должно производиться от разделяющих трансформаторов или автономных источников питания;

 

29) в новых Правилах  вместо "пусковое устройство" используется формулировка "коммутационный аппарат" (термин в соответствии с ГОСТ Р 50345-2010 );

 

30) в новых Правилах  уточнено, что при наличии признаков загазованности помещения котельной запрещаются включение электрооборудования, растопка котла, а также использование открытого огня, до повторной проверки воздуха с подтвержденными отсутствием в нем газа и достаточностью кислорода;

 

31) в новых Правилах  уточнено, что не допускается эксплуатировать объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки, если на манометре отсутствует пломба или клеймо с отметкой о проведении поверки;

 

32) в новых Правилах  уточнено допустимое напряжение светильников, которое не должно быть выше 12 В;

 

33) в новых Правилах  уточнено, что объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки (в том числе котлы) должны немедленно останавливаться и отключаться действием защит или персоналом в случае:

 

- обнаружения неисправности предохранительных клапанов (в том числе отсечных);

 

- возникновения в производственном помещении (котельной) пожара, угрожающего обслуживающему персоналу или оборудованию (котлу, аппарату, агрегату, трубопроводу, установке);

 

34) в новые Правила  добавлен случай, когда объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки (в том числе котлы) должны немедленно останавливаться и отключаться действием защит или персоналом - в случае неисправности запально-защитного устройства;

 

35) в новых Правилах , в наряд-допуск, п.1.1, добавлена строка "руководитель работ" с указанием должности, наименования подразделения, фамилии и инициалов. Изменилась формулировка в п.1.5 наряда-допуска: вместо "наряд выдал руководитель работ" стало "наряд выдал";

 

36) в новых Правилах  установлен рекомендуемый образец журнала учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям, который требуется вести в соответствии с п.25 новых Правил .

 

При этом отдельные положения (требования), которые являются избыточными, устаревшими или дублирующими, в новые Правила  не вошли:

 

1) в новых Правилах  исключено прямое указание на ответственность работодателя за выполнение Правил как дублирующее обязательное требование в области охраны труда, которое установлено в федеральном законе, в частности в статье 22 Трудового кодекса РФ ;

 

2) из новых Правил  исключены формулировки о допуске к выполнению работ по эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок работников в возрасте не моложе 18 лет, т.к. требования регулируются Трудовым кодексом РФ . Также из новых Правил  убраны избыточные отсылки к иным нормативным документам;

 

3) в новых Правилах  исключено требование об обеспечение работников СИЗ с избыточной отсылкой к приказу Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н  как дублирующее обязательное требование в области охраны труда, которое установлено в федеральном законе, в частности в статье 221 Трудового кодекса РФ ;

 

4) в новых Правилах  исключены формулировки о режимах труда и отдыха работников, обязанности работника извещать о несчастных случаях, нарушениях и неисправностях, т.к. это напрямую регулируется Трудовым кодексом РФ ;

 

5) в новых Правилах  исключена формулировка о соответствии производственных помещений требованиям санитарно- гигиенического законодательства РФ;

 

6) в новых Правилах  убран пункт о запрете устанавливать в одном помещении машины и приборы, не имеющие отношения к обслуживанию и ремонту тепловых энергоустановок;

 

7) в новых Правилах  исключен пункт, устанавливающий запрет на устройство мастерских, санитарно-бытовых и других помещений под газоходами;

 

8) в новых Правилах  исключены требования к полам в производственных помещениях, а также исключены требования о необходимости перекрытия каналов в производственных помещениях съемными плитами;

 

9) в новых Правилах  отсутствует раздел "Требования охраны труда, предъявляемые к организации рабочих мест" . Некоторые положения из данного раздела старых Правил  вошли в раздел III "Требования охраны труда, предъявляемые к производственным помещениям (производственным площадкам)" новых Правил ;

 

10) в новых Правилах  исключены требования о вывешивании плакатов, наглядно иллюстрирующих безопасные методы и приемы работы и правила оказания первой помощи пострадавшим, о размещении на рабочем месте руководителя работ списка всех помещений в наличием вредных веществ и газоопасных мест. Также исключен запрет на установку металлического ящика с отделениями для чистого и грязного обтирочного материала;

 

11) в новых Правилах  отсутствует пункт, разрешающий хранение смазочных материалов в специальных металлических бачках и масленках в количестве, не превышающем сменную норму расхода;

 

12) в новых Правилах  исключены требования к материалу, из которого должны выполняться площадки и ступени лестниц;

 

13) в новых Правилах  отсутствуют требования к расстоянию от площадок или верхней части обмуровки тепловых энергоустановок, с которых производится обслуживание арматуры, гарнитуры, контрольно-измерительных приборов, до низа выступающих конструкций перекрытия (покрытия) производственного помещения;

 

14) в новых Правилах  исключено требование к учету тепловых энергоустановок в журнале учета тепловых энергоустановок;

 

15) из перечня работ, на которые выдается наряд-допуск, исключены: вывод теплопроводов в ремонт; установка и снятие заглушек на трубопроводах (кроме трубопроводов воды с температурой ниже +45°С); испытание тепловых сетей на расчетное давление и температуру теплоносителя; гидропневматическая промывка трубопроводов; производство монтажных и ремонтных работ вблизи действующих тепловых энергоустановок;

 

16) в новых Правилах  отсутствует пункт, допускающий выполнение одноименных работ повышенной опасности, проводящихся на постоянной основе и выполняемых в аналогичных условиях постоянным составом работников, без оформления наряда-допуска с проведением целевого инструктажа;

 

17) из новых Правил  исключен пункт, касающийся работ в электроустановках по наряду-допуску с отсылкой к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, т.к. данный пункт дублирует обязательные требования, которые установлены в соответствующих правилах по охране труда (приказ Минтруда от 15.12.2020 N 903н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок" );

 

18) в новых Правилах , в целях исключения дублирования, отсутствует пункт, касающийся отогревания замерзших трубопроводов и арматуры. Соответствующие требования установлены в Правилах противопожарного режима  РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 ;

 

19) в новых Правилах  отсутствуют положения, касающиеся растопки котла после ремонта, монтажа или реконструкции;

 

20) в новых Правилах  исключены требования, касающиеся поверки манометров, требования к шкале манометра, а также требование наносить красную черту, соответствующую предельному рабочему давлению;

 

21) в новых Правилах  отсутствует запрет на устройство в каналах подземных теплопроводов глухих перегородок; кроме того, исключен запрет на нахождение без производственной необходимости на площадках тепловых энергоустановок, вблизи люков, лазов и т.п.;

 

22) в новых Правилах  отсутствует требование о необходимости наличия передвижных воздушно-душирующих установок при ремонтных работах в зонах с температурой воздуха выше +32°С;

 

23) из новых Правил  исключены разделы "Требования охраны труда при монтаже и демонтаже тепловых энергоустановок"  и "Заключительные положения" .

 

Таким образом, в новых Правилах  актуализированы требования охраны труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих энергоустановок с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития, внедрения системы управления профессиональными рисками. Исключены дублирующие обязательные требования в области охраны труда, которые установлены в федеральных законах, а также устранены положения в виде ссылок на иные правила по охране труда или иные нормативные правовые акты. Актуализированы и конкретизированы отдельные положения и исключены избыточные требования.

 

В таблице сравнительного анализа:

 

 

 

 

 

 

 Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих энергоустановок , утв. приказом Минтруда России от 17.12.2020 N 924н  

 

 Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок , утв. приказом Минтруда России от 17.08.2015 N 551н  

 

 Комментарий

I.  Общие положения

 

1 . Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (далее - Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации следующих объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок:

 

1) производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные, использующие все виды органического топлива;

 

2) тепловые сети, включая насосные станции, тепловые пункты и другие сетевые сооружения (тепловые камеры; каналы и коллекторы; эстакады надземной прокладки трубопроводов);

 

3) теплопотребляющие установки производственного (технологического) назначения, включая теплообменные аппараты;

 

4) теплопотребляющие установки непроизводственного назначения, включая системы отопления, калориферные установки в системах приточной вентиляции и воздушного отопления, водоподогреватели.

I.  Общие положения

 

1 . Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок (далее - Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации следующих тепловых энергоустановок, в том числе работающих под давлением:

 

1) производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200°С, использующие все виды органического топлива, а также нетрадиционные возобновляемые энергетические ресурсы;

 

2) паровые и водяные тепловые сети всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата и другие сетевые сооружения;

 

3) системы теплопотребления всех назначений (технологические, отопительные, вентиляционные, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющие агрегаты, тепловые сети потребителей, тепловые пункты, другие сооружения аналогичного назначения;

В новых Правилах  вводится понятие "объекты теплоснабжения и теплопотребляющих установок" вместо "тепловые энергоустановки".

 

Существенно скорректирована область применения новых Правил , в частности:

 

1) уточнено, что новые Правила  распространяются на тепловые пункты, и закреплено, на какие другие сетевые сооружения Правила распространяются:

 

- тепловые камеры; каналы и коллекторы; эстакады надземной прокладки трубопроводов;

 

- теплопотребляющие установки производственного (технологического) назначения, включая теплообменные аппараты;

 

- теплопотребляющие установки непроизводственного назначения, включая системы отопления, калориферные установки в системах приточной вентиляции и воздушного отопления, водоподогреватели;

 

2) в новых Правилах  уточнено, что они не распространяются на:

 

- объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки атомных электростанций;

 

Правила не распространяются на объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки:

 

тепловых электростанций;

 

атомных электростанций;

 

морских и речных судов и плавучих средств;

 

подвижного состава железнодорожного и автомобильного транспорта;

 

источники тепловой энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

 

4) центральные и индивидуальные тепловые пункты, насосные станции всех назначений;

 

5) теплообменные аппараты всех назначений;

 

6) резервуары для хранения топлива, химических реагентов и горячей воды.

 

Правила не распространяются на тепловые энергоустановки:

 

тепловых электростанций;

 

морских и речных судов и плавучих средств;

 

подвижного состава железнодорожного и автомобильного транспорта.

- источники тепловой энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

 

3) из области применения Правил исключили:

 

- тепловые энергоустановки, работающие под давлением;

 

- производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200°С, а также использующие нетрадиционные возобновляемые энергетические ресурсы;

 

- центральные и индивидуальные тепловые пункты, насосные станции всех назначений;

 

- теплообменные аппараты всех назначений;

 

- резервуары для хранения топлива, химических реагентов и горячей воды.

2 . Правила обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также работниками, осуществляющими эксплуатацию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

 

Требования к организации и порядку безопасного ведения работ при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, относящихся к опасным производственным объектам, установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

2 . Правила обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), осуществляющими эксплуатацию тепловых энергоустановок, в том числе работающих под давлением.

 

В новых Правилах  введено положение, устанавливающее, что Правила обязательны для исполнения работниками, осуществляющими эксплуатацию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. При этом исключено положение о том, что Правила распространяются на тепловые энергоустановки, работающие под давлением.

 

Кроме того, уточнено, что требования к организации и порядку безопасного ведения работ при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, относящихся к опасным производственным объектам, установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

3 . На основе Правил и требований технической документации организации - изготовителя объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок работодателем разрабатываются инструкции по охране труда, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими эксплуатацию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, представительного органа (при наличии).

 

3 . Ответственность за выполнение Правил возлагается на работодателя.

 

На основе Правил и требований технической документации организации - изготовителя тепловых энергоустановок работодателем разрабатываются инструкции по охране труда, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими эксплуатацию тепловых энергоустановок (далее - работники), представительного органа (при наличии).

В новых Правилах  исключено прямое указание ответственности работодателя за выполнение Правил как дублирующее обязательное требование в области охраны труда, которое установлено в федеральном законе, в частности, в статье 22 Трудового кодекса РФ .

4.  В случае применения методов работ, материалов, технологической оснастки и оборудования, выполнения работ, требования к безопасному применению и выполнению которых не предусмотрены Правилами, следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

4 . В случае применения методов работ, материалов, технологической оснастки и оборудования, выполнения работ, требования к безопасному применению и выполнению которых не предусмотрены Правилами, следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

Данное требование не изменилось.

5 . Работодатель обязан обеспечить:

 

1) содержание объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок в исправном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил и технической документации организации-изготовителя;

 

2) обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;

 

3) контроль за соблюдением работниками требований Правил и инструкций по охране труда;

 

4) обучение работников правилам оказанию первой помощи пострадавшим.

5 . Работодатель обязан обеспечить:

 

1) содержание тепловых энергоустановок в исправном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил и технической документации организации-изготовителя;

 

2) обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;

 

3) контроль за соблюдением работниками требований Правил и инструкций по охране труда.

 

В новых Правилах  к обязанностям работодателя добавилось обучение работников правилам оказания первой помощи пострадавшим.

6.  При эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок на работников возможно воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе:

 

1) теплоносителя (пара, горячей воды, конденсата, пароводяной смеси), химических реагентов при возможных разрушениях элементов тепловых энергоустановок, бакового (резервуарного) хозяйства и трубопроводов;

 

2) повышенной температуры наружной поверхности тепловых энергоустановок и трубопроводов;

 

3) повышенной температуры воздуха рабочих зон;

 

4) повышенной загазованности воздуха рабочих зон топливным газом или продуктами сгорания газа (топлива);

 

5) недостаточной освещенности рабочих зон;

6 . При эксплуатации тепловых энергоустановок на работников возможно воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе:

 

1) теплоносителя (пара, горячей воды), химических реагентов при возможных разрушениях элементов тепловых энергоустановок и трубопроводов;

 

2) повышенной температуры наружной поверхности тепловых энергоустановок и трубопроводов;

 

3) повышенной температуры воздуха рабочих зон;

 

4) повышенной загазованности воздуха рабочих зон топливным газом;

 

5) недостаточной освещенности рабочих зон;

 

6) повышенного уровня шума, вибрации и излучений на рабочих местах;

В новых Правилах  расширен и конкретизирован перечень оборудования, в частности,

 

уточнены формулировки, что на работников возможно воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов:

 

- теплоносителя (пара, горячей воды, конденсата, пароводяной смеси), химических реагентов при возможных разрушениях элементов тепловых энергоустановок, бакового (резервуарного) хозяйства и трубопроводов;

 

- повышенной загазованности воздуха рабочих зон топливным газом или продуктами сгорания газа (топлива);

 

- стесненных условий работы (в камерах, отсеках, бункерах, дымоотводящих трактах, коробах, колодцах, резервуарах, баках, емкостях, деаэраторах).

 

Перечень возможных воздействий на работника вредных и (или)

 

6) повышенного уровня шума, вибрации и излучений на рабочих местах;

 

7) движущихся транспортных средств, подъемных сооружений, перемещаемых материалов, подвижных частей теплового оборудования (компрессоры, насосы, вентиляторы, воздуходувки) и инструмента;

 

8) падающих предметов (элементов оборудования) и инструмента;

 

9) расположения рабочих мест на значительной высоте (глубине) относительно поверхности пола (земли);

 

10) стесненных условий работы (в камерах, отсеках, бункерах, дымоотводящих трактах, коробах, колодцах, резервуарах, баках, емкостях, деаэраторах);

 

11) поражения электрическим током;

 

12) повышенное давление среды;

 

13) повышенная влажность и подвижность воздуха рабочей зоны.

7) движущихся транспортных средств, грузоподъемных машин, перемещаемых материалов, подвижных частей теплового оборудования (компрессоры, насосы, вентиляторы) и инструмента;

 

8) падающих предметов (элементов оборудования) и инструмента;

 

9) расположения рабочих мест на значительной высоте (глубине) относительно поверхности пола (земли);

 

10) стесненных условий работы (в камерах, отсеках, бункерах, колодцах);

 

11) поражения электрическим током.

опасных производственных факторов расширен. В частности, в новые Правила  добавлены следующие факторы:

 

- повышенное давление среды;

 

- повышенная влажность и подвижность воздуха рабочей зоны.

 

Изменена формулировка в пп.7 : вместо "грузоподъемные машины" приводится "подъемные сооружения".

7 . Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:

 

1) устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа;

 

2) в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ.

7 . Работодатели вправе устанавливать дополнительные требования безопасности при выполнении работ, связанных с эксплуатацией тепловых энергоустановок, улучшающие условия труда работников.

 

В новых Правилах  установлено, что работодатель может вводить дополнительные требования безопасности в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска.

 

Требования должны содержаться в инструкциях по охране труда и доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа.

 

Кроме этого, в целях контроля за безопасным производством работ допускается использовать устройства видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ.

8 . Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

-

Новые Правила  по охране труда допускают ведение документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или другого способа идентификации работника.

II . Требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов)

 

9 . К выполнению работ по эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок допускаются работники прошедшие обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и стажировку на рабочем месте.

 

К самостоятельному выполнению работ по эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок работники допускаются после проверки знаний.

 

Работники, выполняющие работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, должны проходить повторный инструктаж по охране труда не реже одного раза в три месяца, а также не реже одного раза в двенадцать месяцев - проверку знаний требований охраны труда.

II . Требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов)

 

8 . К выполнению работ по эксплуатации тепловых энергоустановок допускаются работники в возрасте не моложе 18 лет, прошедшие обязательный предварительный медицинский осмотр в установленном порядке, инструктаж по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и стажировку на рабочем месте.

 

К самостоятельному выполнению работ по эксплуатации тепловых энергоустановок работники допускаются после проверки знаний в установленном порядке. Периодическая проверка знаний проводится не реже одного раза в 12 месяцев.

 

Допуск к самостоятельной работе по эксплуатации тепловых энергоустановок оформляется соответствующим локальным нормативным актом работодателя.

Из новых Правил  исключены формулировки о допуске к выполнению работ по эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок работников в возрасте не моложе 18 лет, т.к. требования регулируются Трудовым кодексом РФ .

 

Также в новых Правилах  убраны избыточные отсылки к приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н  и постановлению Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 .

 

В новых Правилах  введено требование о том, что работники, выполняющие работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, должны проходить повторный инструктаж по охране труда не реже одного раза в 3 месяца, а также не реже одного раза в 12 месяцев - проверку знаний требований охраны труда.

 

Перечень профессий работников и видов работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к

Перечень профессий работников и видов работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, утверждается локальным нормативным актом работодателя.

 

Допуск к самостоятельной работе по эксплуатации тепловых энергоустановок оформляется организационно-распорядительным документом (приказом, распоряжением).

 

которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, утверждается локальным нормативным актом работодателя.

 

Также изменена формулировка, согласно которой допуск к самостоятельной работе оформляется организационно-распорядительным документом (приказом, распоряжением), а не соответствующим локальным нормативным актом работодателя.

10 . При организации проведения работ, связанных с возможным воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан принять меры по их исключению или снижению до уровней допустимого воздействия, установленных требованиями соответствующих нормативных правовых актов.

9 . При организации проведения работ, связанных с возможным воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан принять меры по их исключению или снижению до уровней допустимого воздействия, установленных требованиями соответствующих нормативных правовых актов.

Требование не изменилось.

-

10 . Работники должны обеспечиваться специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в установленном порядке.

 

Выбор средств коллективной защиты работников должен производиться с учетом требований безопасности для конкретных видов работ.

В новых Правилах  исключено требование об обеспечении работников СИЗ с избыточной отсылкой к приказу Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н  как дублирующее обязательное требование в области охраны труда, которое установлено в федеральном законе, в частности, в статье 221 Трудового кодекса РФ .

11 . К выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок допускаются работники, имеющие профессиональную подготовку, соответствующую характеру выполняемых работ, включая обучение по охране труда.

11 . К выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту тепловых энергоустановок допускаются работники, имеющие профессиональную подготовку, соответствующую характеру выполняемых работ, включая подготовку по охране труда.

 

Требования аналогичны.

12 . Работники, занятые техническим обслуживанием и ремонтом объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, должны обеспечиваться необходимым комплектом инструмента и приспособлений, который должен быть определен работодателем в соответствии с требованиями технических документации, входящего в их состав оборудования.

12 . Работники, занятые техническим обслуживанием и ремонтом тепловых энергоустановок, должны обеспечиваться необходимым комплектом исправного инструмента и приспособлений в соответствии с требованиями технической документации организации-изготовителя.

 

В новых Правилах  уточнено, что комплект инструментов и приспособлений определяется работодателем в соответствии с требованиями технической документации, входящего в их состав оборудования.

13 . Работы по техническому обслуживанию и ремонту объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок с применением инструмента и приспособлений должны осуществляться в соответствии с Правилами, требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда при работе с инструментом и приспособлениями, а также инструкциями заводов-изготовителей, применяемых инструментов и оборудования.

13 . Работы по техническому обслуживанию и ремонту тепловых энергоустановок с применением инструмента и приспособлений должны осуществляться в соответствии с Правилами, а также требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда при работе с инструментом и приспособлениями, утверждаемых Минтрудом России.

 

В новых Правилах  уточнено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок с применением инструмента и приспособлений должны осуществляться, в том числе, в соответствии с инструкциями заводов - изготовителей, применяемых инструментов и оборудования.

-

14 . Режимы труда и отдыха работников устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами работодателя в соответствии с трудовым законодательством.

 

15 . Работник обязан извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом несчастном случае на производстве, о всех замеченных им нарушениях Правил, неисправностях оборудования, инструмента, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты.

 

Работать с неисправными оборудованием, инструментом и приспособлениями, а также средствами индивидуальной и коллективной защиты запрещается.

В новых Правилах  исключены формулировки о режимах труда и отдыха работников, обязанности работника извещать о несчастных случаях, нарушениях и неисправностях, т.к. это напрямую регулируется Трудовым кодексом РФ .

III . Требования охраны труда, предъявляемые к производственным помещениям (производственным площадкам)

 

14 . Запрещается загромождать проходы и проезды внутри зданий (сооружений), производственных помещений (производственных площадок) для обеспечения безопасного передвижения работников и проезда транспортных средств.

 

III . Требования охраны труда, предъявляемые к производственным помещениям (производственным площадкам) и организации рабочих мест

 

Требования охраны труда, предъявляемые к производственным помещениям (производственным площадкам)

 

16 . Запрещается загромождать проходы и проезды внутри зданий (сооружений), производственных помещений (производственных площадок) для обеспечения безопасного передвижения работников и проезда транспортных средств.

Требование о запрете загромождения проходов и проездов не изменилось.

-

17 . Производственные помещения должны соответствовать требованиям санитарно-гигиенического законодательства Российской Федерации.

В новых Правилах  исключена формулировка о соответствии производственных помещений требованиям санитарно- гигиенического законодательства РФ.

-

18 . Машины и приборы, не имеющие отношения к обслуживанию и ремонту тепловых энергоустановок, устанавливать в одном помещении с ними запрещается.

В новых Правилах  убран пункт о запрете устанавливать в одном помещении машины и приборы, не имеющие отношения к обслуживанию и ремонту тепловых энергоустановок.

15 . Входные двери помещений, в которых установлены объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки, без постоянно находящегося в помещении обслуживающего персонала должны закрываться на замок.

 

Устройство замка должно обеспечивать выход персонала из помещения при аварийной ситуации без использования ключей.

 

Порядок хранения и выдачи ключей от помещений, в которых находятся объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки, без постоянно находящегося в помещении обслуживающего персонала, а также от газоопасных помещений, определяется распоряжением руководителя организации (обособленного подразделения).

 

Выдача и возврат ключей должны фиксироваться в журнале произвольной формы, предусматривающей дату, время выдачи и возврата ключей, номер или наименование ключа, наименование помещения, подпись работника, выдавшего ключ, а также подпись работника, получившего ключ.

19 . Двери газоопасных помещений без постоянно находящегося в помещении обслуживающего персонала должны закрываться на замок.

 

Ключи должны храниться в помещении дежурного персонала и выдаваться на время работ под расписку работникам согласно списку, утверждаемому работодателем, а по окончании работ ежедневно сдаваться лицу, выдавшему их.

 

В новых Правилах  уточнена формулировка, согласно которой без постоянно находящегося в помещении обслуживающего персонала должны закрываться на замок входные двери помещений, в которых установлены объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки.

 

Также в новых Правилах  установлено требование о том, что устройство замка должно обеспечивать выход персонала из помещения при аварийной ситуации без использования ключей.

 

Кроме того, в новых Правилах  установлено требование об организации руководителем порядка хранения и выдачи ключей от помещений, в которых находятся объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки, а также ведение журнала выдачи и возврата ключей.

 

16 . У входов в газоопасные помещения должны вывешиваться предупреждающие знаки безопасности.

 

20 . У входов в газоопасные помещения должны вывешиваться знаки безопасности, предупреждающие о наличии вредных веществ и об опасности пожара или взрыва.

 

В новых Правилах  приведена общая формулировка о необходимости вывешивать предупреждающие знаки безопасности у входов в газоопасные помещения. Исключены указания на то, что это должны быть знаки безопасности, предупреждающие о наличии вредных веществ и об опасности пожара или взрыва.

-

21 . Запрещается устройство мастерских, санитарно-бытовых и других помещений под газоходами.

В новых Правилах  исключен пункт, устанавливающий запрет на устройство мастерских, санитарно-бытовых и других помещений под газоходами.

17 . Опасные зоны (проемы в перекрытиях, стационарных площадках, приямки, котлованы, незакрытые люки колодцев и тепловых камер) должны ограждаться по всему периметру. Элементы временных ограждений должны надежно закрепляться и на них должны вывешиваться таблички "Осторожно! Опасная зона".

 

22 . Полы в производственных помещениях должны выполняться из несгораемых материалов с негладкой и нескользкой поверхностью; быть ровными и иметь устройства для отвода воды в канализацию.

 

Каналы в производственных помещениях должны перекрываться съемными плитами на уровне пола. Съемные плиты должны выполняться из рифленого металла и надежно закрепляться.

 

Опасные зоны (проемы в перекрытиях, стационарных площадках, приямки, котлованы, незакрытые люки колодцев и тепловых камер) должны ограждаться по всему периметру. Элементы временных ограждений должны надежно закрепляться и на них должны вывешиваться таблички "Осторожно! Опасная зона".

В новых Правилах  исключены требования к полам в производственных помещениях, а также требования о необходимости перекрытия каналов в производственных помещениях съемными плитами.

18 . В камерах и каналах подземных теплопроводов должна быть организована регулярная откачка воды из приямков и не допускается загромождение проходов. Приямки должны содержаться в технически исправном состоянии без засорения.

23 . В камерах и каналах подземных теплопроводов должна быть организована регулярная откачка воды из приямков и не допускается загромождение проходов.

 

В новых Правилах  установлено требование к приямкам - приямки должны содержаться в технически исправном состоянии без засорения.

-

24 . Не допускается устройство в каналах подземных теплопроводов глухих перегородок, препятствующих свободному проходу работников.

 

В исключительных случаях, когда разделение канала на отдельные отсеки необходимо по технологическим условиям (при устройстве железобетонной щитовой неподвижной опоры), до и после разделительной перегородки должны устраиваться выходы на поверхность земли.

 

25 . Запрещается находиться без производственной необходимости на площадках тепловых энергоустановок, вблизи люков, лазов, водоуказательных стекол, а также около запорной, регулирующей и предохранительной арматуры и фланцевых соединений трубопроводов, находящихся под давлением.

В новых Правилах  отсутствует запрет на устройство в каналах подземных теплопроводов глухих перегородок; также исключен запрет о нахождении без производственной необходимости на площадках тепловых энергоустановок, вблизи люков, лазов и т.п.

-

Требования  охраны труда, предъявляемые к организации рабочих мест.

В новых Правилах  отсутствует раздел "Требования охраны труда, предъявляемые к организации рабочих мест" .

 

Некоторые положения из данного раздела старых Правил  вошли в раздел III "Требования охраны труда, предъявляемые к производственным помещениям (производственным площадкам)" новых Правил .

-

26 . В производственных помещениях, в которых установлены тепловые энергоустановки, должны вывешиваться плакаты, наглядно иллюстрирующие безопасные методы и приемы работы и правила оказания первой помощи пострадавшим.

 

27 . На рабочем месте руководителя работ должен размещаться список всех помещений с наличием вредных веществ и газоопасных мест, утверждаемый работодателем.

 

28 . В производственных помещениях должны устанавливаться закрывающиеся металлические ящики с отделениями для чистого и грязного обтирочного материала. В качестве обтирочного материала применяются хлопчатобумажные или льняные тряпки.

 

Грязный обтирочный материал из ящиков должен убираться ежедневно.

В новых Правилах  исключены требования о вывешивании плакатов, наглядно иллюстрирующих безопасные методы и приемы работы и правила оказания первой помощи пострадавшим, о размещении на рабочем месте руководителя работ списка всех помещений в наличием вредных веществ и газоопасных мест.

 

Также исключен запрет о необходимости установки металлического ящика с отделениями для чистого и грязного обтирочного материала.

19 . Запрещается хранить в производственных помещениях бензин, керосин, спирт, лакокрасочные материалы, растворители, разбавители и другие легковоспламеняющиеся материалы в количестве, превышающем суточную норму расхода.

29 . Запрещается хранить в производственных помещениях бензин, керосин, спирт, лакокрасочные материалы, растворители, разбавители и другие легковоспламеняющиеся материалы в количестве, превышающем суточную норму расхода.

Требование в отношении хранения легковоспламеняющихся материалов не изменилось.

 

-

30 . Вблизи рабочих мест разрешается хранение смазочных материалов в специальных металлических бачках и масленках в количестве, не превышающем сменную норму расхода.

В новых Правилах  отсутствует пункт, разрешающий хранение смазочных материалов в специальных металлических бачках и масленках в количестве, не превышающем сменную норму расхода.

-

31 . Курение на территории организации и в производственных помещениях разрешается только в специально отведенных местах.

 

Запрещается курить в резервуарах, камерах, колодцах и каналах, вблизи открытых люков, а также на рабочих местах.

В новых Правилах  отсутствует пункт, касающийся курения на территории организации и в производственных помещениях.

 

20 . При обслуживании арматуры и иных элементов объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, расположенных на высоте более 1,8 м от уровня пола (рабочей площадки), должны предусматриваться металлические площадки с лестницей и ограждением (перилами) высотой не менее 1,1 м со сплошной металлической зашивкой по низу (бортиком) высотой не менее 0,1 м.

 

Ширина площадок, предназначенных для обслуживания арматуры, контрольно-измерительных и регулирующих приборов, должна составлять не менее 0,8 м, а остальных площадок - не менее 0,6 м.

 

Применять гладкие площадки и ступени лестниц, а также изготавливать их из прутковой (круглой) стали запрещается.

 

Ширина лестниц должна составлять не менее 0,6 м.

32 . При обслуживании арматуры и иных элементов тепловых энергоустановок, расположенных на высоте более 1,8 м от уровня пола (рабочей площадки), должны предусматриваться металлические площадки с лестницей и ограждением (перилами) высотой не менее 0,9 м со сплошной металлической зашивкой по низу (бортиком) высотой не менее 0,1 м.

 

Площадки и ступени лестниц должны выполняться:

 

из рифленой листовой стали или из листов с негладкой поверхностью, полученной наплавкой или другим способом;

 

из сотовой или полосовой стали (на ребро) с размером ячеек не более 12 см ;

 

из просечно-вытяжных листов.

В новых Правилах  устранено противоречие с действующими Правилами по охране труда при работе на высоте в отношении высоты ограждений. Ограждение должно быть высотой не менее 1,1 м.

 

Кроме того, в новых Правилах  исключены требования к материалу, из которого должны выполняться площадки и ступени лестниц.

 

Лестницы высотой более 1,5 м, предназначенные для систематического обслуживания оборудования, должны иметь угол наклона к горизонтали не более 50°.

 

Лестницы должны оборудоваться площадками, расстояние между которыми не должно превышать 4 м.

 

Для ремонта и технического обслуживания арматуры и иных элементов объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, расположенных выше 1,8 м от пола и не требующих постоянного обслуживания, в случаях, предусмотренных технической документацией организации-изготовителя, допускается применение переносных лестниц-стремянок, передвижных площадок, лесов и подмостей.

Ширина площадок, предназначенных для обслуживания арматуры, контрольно-измерительных и регулирующих приборов, должна составлять не менее 0,8 м, а остальных площадок - не менее 0,6 м.

 

Применять гладкие площадки и ступени лестниц, а также изготавливать их из прутковой (круглой) стали запрещается.

 

Ширина лестниц должна составлять не менее 0,6 м.

 

Лестницы высотой более 1,5 м, предназначенные для систематического обслуживания оборудования, должны иметь угол наклона к горизонтали не более 50°.

 

Лестницы должны оборудоваться площадками, расстояние между которыми не должно превышать 4 м.

 

Для ремонта и технического обслуживания арматуры и иных элементов тепловых энергоустановок, расположенных выше 1,8 м от пола и не требующих постоянного обслуживания, в случаях, предусмотренных технической документацией организации-изготовителя, допускается применение переносных лестниц-стремянок, передвижных площадок, лесов и подмостей.

 

21 . На каждом предприятии должен быть составлен список всех газоопасных мест, а также помещений с наличием вредных веществ, утверждаемый работодателем, и вывешен на рабочем месте персонала, эксплуатирующего тепловые энергоустановки, а также в цехе (районе, участке) на видном месте. Персонал цехов (районов, участков) должен быть ознакомлен со списком под роспись.

-

В новых Правилах  установлено требование о том, что на рабочем месте персонала, эксплуатирующего тепловые энергоустановки, а также в цехе (районе, участке) на видном месте вывешен список всех газоопасных мест, а также помещений с наличием вредных веществ, утвержденный работодателем.

 

При этом персонал, принимающий участие в работах, с данным списком должен быть ознакомлен под роспись.

22 . Расстояние от пола до низа площадок обслуживания и коммуникаций в местах проходов под ними должно быть не менее 2 м.

 

Если расстояние составляет менее 2 м, то опасные места должны быть обозначены в соответствии с требованиями по маркировке опасных зон.

33 . Расстояние от пола до низа площадок обслуживания и коммуникаций в местах проходов под ними должно быть не менее 2 м.

 

В новых Правилах  уточнено, что если расстояние от пола до низа площадок обслуживания и коммуникаций в местах проходов под ними составляет менее 2 м, то опасные места должны быть обозначены в соответствии с требованиями по маркировке опасных зон.

-

34 . Расстояние от площадок или верхней части обмуровки тепловых энергоустановок, с которых производится обслуживание арматуры, гарнитуры, контрольно-измерительных приборов, до низа выступающих конструкций перекрытия (покрытия) производственного помещения должно составлять не менее 2 м.

 

Если тепловые энергоустановки не обслуживаются с верхней части обмуровки и нет необходимости перехода по верху, то расстояние от верхней части обмуровки теплового оборудования до низа выступающих конструкций перекрытия (покрытия) производственного помещения допускается уменьшать до 0,7 м.

В новых Правилах  отсутствуют требования к расстоянию от площадок или верхней части обмуровки тепловых энергоустановок, с которых производится обслуживание арматуры, гарнитуры, контрольно-измерительных приборов, до низа выступающих конструкций перекрытия (покрытия) производственного помещения.

IV . Требования охраны труда при техническом обслуживании и ремонте объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок

 

IV . Требования охраны труда при осуществлении производственных процессов и эксплуатации тепловых энергоустановок

 

Требования охраны труда при техническом обслуживании и ремонте тепловых энергоустановок

 

35 . Учет тепловых энергоустановок осуществляется работодателем в журнале учета тепловых энергоустановок, в котором отражаются следующие сведения:

 

1) порядковый номер записи;

 

2) дата постановки тепловой энергоустановки на учет;

В новых Правилах  исключено требование об учете тепловых энергоустановок в журнале учета тепловых энергоустановок.

 

3) наименование тепловой энергоустановки;

 

4) характеристики тепловой энергоустановки:

 

параметры работы (давление, температура);

 

производительность (Гкал/час, т/час);

 

пропускная способность (т/час);

 

теплопотребление (Гкал/час, час);

 

5) место расположения тепловой энергоустановки;

 

6) должность, фамилия и инициалы лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.

 

23 . Работы повышенной опасности в процессе технического обслуживания и ремонта объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском на производство работ повышенной опасности (далее - наряд-допуск), рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 1 к Правилам  . Нарядом-допуском определяются содержание, место, время и условия производства работ повышенной опасности, необходимые меры безопасности, состав бригады и работники, ответственные за организацию и безопасное производство работ.

 

36 . Работы повышенной опасности в процессе технического обслуживания и ремонта тепловых энергоустановок должны выполняться в соответствии с письменным распоряжением - нарядом-допуском на производство работ повышенной опасности (далее - наряд-допуск), рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 1 к Правилам . Нарядом-допуском определяются содержание, место, время и условия производства работ повышенной опасности, необходимые меры безопасности, состав бригады и работники, ответственные за организацию и безопасное производство работ.

В новых Правилах  добавлено положение, устанавливающее возможность оформления единого наряда-допуска с включением в него требований по безопасному выполнению каждого из вида работ при совместном производстве нескольких видов работ, по которым требуется оформление наряда-допуска.

 

Наряд-допуск оформляется уполномоченными работодателем должностными лицами, ответственными за организацию и безопасное производство работ повышенной опасности. Порядок производства работ повышенной опасности, оформление наряда-допуска и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ, устанавливаются локальным нормативным актом работодателя.

 

При совместном производстве нескольких видов работ, по которым требуется оформление наряда-допуска, допускается оформление единого наряда-допуска с включением в него требований по безопасному выполнению каждого из вида работ.

Наряд-допуск оформляется уполномоченными работодателем должностными лицами, ответственными за организацию и безопасное производство работ повышенной опасности. Порядок производства работ повышенной опасности, оформления наряда-допуска и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ, устанавливаются локальным нормативным актом работодателя.

 

24 . Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе производства работ опасных и (или) вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, и выявления недостаточности мер безопасности, указанных в наряде-допуске для безопасного производства работ, работы прекращаются, наряд-допуск аннулируется. Работы возобновляются только после выдачи нового наряда-допуска.

 

Руководитель работ и допускающий должны осуществлять контроль за выполнением предусмотренных нарядом-допуском мероприятий по обеспечению безопасного производства работ.

37 . Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе производства работ опасных и (или) вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы прекращаются, наряд-допуск аннулируется. Работы возобновляются только после выдачи нового наряда-допуска.

 

Должностное лицо, выдавшее наряд-допуск, должно осуществлять контроль за выполнением предусмотренных в нем мероприятий по обеспечению безопасного производства работ.

 

В новых Правилах  введено требование о том, что в случае выявления недостаточности мер безопасности, указанных в наряде-допуске для безопасного производства работ, работы должны прекращаться, а наряд-допуск - аннулироваться.

 

Также изменена формулировка, согласно которой осуществлять контроль за выполнением предусмотренных нарядом-допуском мероприятий по обеспечению безопасного производства работ должен руководитель работ и допускающий.

25 . Оформленные и выданные наряды-допуски регистрируются в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям (рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 2 к Правилам ) с указанием следующих сведений:

 

1) номер наряда-допуска;

 

2) место и наименование работы по наряду-допуску;

 

3) производитель работ или наблюдающий (фамилия, инициалы);

 

4) лицо, выдавшее наряд-допуск (фамилия, инициалы);

 

5) к работе приступили (дата, время);

 

6) работа закончена (дата, время).

 

38 . Оформленные и выданные наряды-допуски регистрируются с указанием следующих сведений:

 

1) название подразделения;

 

2) номер наряда-допуска;

 

3) дата выдачи;

 

4) краткое описание работ по наряду-допуску;

 

5) срок, на который выдан наряд-допуск;

 

6) фамилии и инициалы должностных лиц, выдавших и получивших наряд-допуск, заверенные их подписями с указанием даты;

 

7) фамилия и инициалы должностного лица, получившего закрытый по выполнении работ наряд-допуск, заверенные его подписью с указанием даты.

В новых Правилах  конкретизировано, что оформленные и выданные наряды-допуски регистрируются в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям.

 

Уточнен перечень сведений, которые должны быть указаны в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям. При этом в приложении N 2 к Правилам  приведен рекомендуемый образец такого журнала.

 

26 . К работам на объектах теплоснабжения и теплопотребляющих установках, на производство которых выдается наряд-допуск, относятся:

 

1) ремонт котельных агрегатов (работа внутри топок, барабанов, на конвективных поверхностях нагрева, электрофильтрах, в газоходах, воздуховодах, в системах пылеприготовления, золоулавливания и золоудаления);

 

2) ремонт теплопотребляющих установок;

 

3) монтаж и демонтаж тепловых энергоустановок;

 

4) электросварочные и газосварочные работы, выполняемые внутри аппаратов, резервуаров, баков, в колодцах, в коробах, в коллекторах, в тоннелях, трубопроводах, каналах и ямах, конденсатоотводчиках, в тепловых камерах;

 

5) ремонт подъемных сооружений (кроме колесных и гусеничных самоходных), крановых тележек, подкрановых путей;

39 . К работам на тепловых энергоустановках, на производство которых выдается наряд-допуск, относятся:

 

1) ремонт котельных агрегатов (работа внутри топок, барабанов, на конвективных поверхностях нагрева, электрофильтрах, в газоходах, воздуховодах, в системах пылеприготовления, золоулавливания и золоудаления);

 

2) ремонт теплопотребляющих установок;

 

3) монтаж и демонтаж тепловых энергоустановок;

 

4) электросварочные и газосварочные работы, выполняемые внутри аппаратов, резервуаров, баков, в колодцах, в коллекторах, в тоннелях, трубопроводах, каналах и ямах, конденсаторах турбин;

 

5) ремонт грузоподъемных машин (кроме колесных и гусеничных самоходных), крановых тележек, подкрановых путей;

 

6) вывод теплопроводов в ремонт;

В новых Правилах  скорректирован и уточнен перечень работ на объектах теплоснабжения и теплопотребляющих установках, на производство которых выдается наряд-допуск.

 

Уточнено, что наряд-допуск выдается на:

 

- электросварочные и газосварочные работы, выполняемые в коробах, конденсатоотводчиках, в тепловых камерах;

 

- ремонтные работы в реагентном хозяйстве;

 

- работы в местах, где возможно выделение горючего газа, продуктов сгорания горючего газа, паров, обогащенных токсичными веществами, газовоздушной смеси при продувках (опорожнение или заполнение газопроводов), опасных в отношении загазованности или взрыва;

 

- работы во внутренней полости емкостного оборудования, работы в замкнутом пространстве с ограниченным доступом (посещением);

6) установка и снятие заглушек на трубопроводах (кроме трубопроводов воды с температурой ниже +45°С);

 

7) ремонт вращающихся механизмов;

 

8) теплоизоляционные работы на действующих трубопроводах и тепловых энергоустановках;

 

9) нанесение антикоррозионных покрытий;

 

10) ремонтные работы в мазутном хозяйстве и реагентном хозяйстве;

 

11) работы в местах, где возможно выделение горючего газа, продуктов сгорания горючего газа, паров, обогащенных токсичными веществами, газовоздушной смеси при продувках (опорожнение или заполнение газопроводов), опасных в отношении загазованности или взрыва;

 

7) установка и снятие заглушек на трубопроводах (кроме трубопроводов воды с температурой ниже +45°С);

 

8) испытание тепловых сетей на расчетное давление и температуру теплоносителя;

 

9) гидропневматическая промывка трубопроводов;

 

10) производство монтажных и ремонтных работ вблизи действующих тепловых энергоустановок;

 

11) ремонт вращающихся механизмов;

 

12) теплоизоляционные работы на действующих трубопроводах и тепловых энергоустановках;

 

- ремонт дымовых труб, градирен, зданий и сооружений, в том числе водонапорных башен и буферных емкостей.

 

Из перечня работ, на которые выдается наряд-допуск, исключены:

 

- вывод теплопроводов в ремонт;

 

- установка и снятие заглушек на трубопроводах (кроме трубопроводов воды с температурой ниже +45°С);

 

- испытание тепловых сетей на расчетное давление и температуру теплоносителя;

 

- гидропневматическая промывка трубопроводов;

 

- производство монтажных и ремонтных работ вблизи действующих тепловых энергоустановок.

 

12) работы во внутренней полости емкостного оборудования, работы в замкнутом пространстве с ограниченным доступом (посещением);

 

13) ремонт дымовых труб, градирен, зданий и сооружений, в том числе водонапорных башен и буферных емкостей.

 

Перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам, утверждается работодателем и может быть им дополнен.

13) нанесение антикоррозионных покрытий;

 

14) ремонтные работы в мазутном хозяйстве;

 

15) работы в местах, опасных в отношении загазованности, взрывоопасности, поражения электрическим током и с ограниченным доступом посещения;

 

16) ремонт дымовых труб, градирен, зданий и сооружений.

 

40. Перечень работ, выполняемых по нарядам-допускам, утверждается работодателем и может быть им дополнен.

 

-

41 . Одноименные работы повышенной опасности, проводящиеся на постоянной основе и выполняемые в аналогичных условиях постоянным составом работников, допускается производить без оформления наряда-допуска с проведением целевого инструктажа по утвержденным для каждого вида работ повышенной опасности инструкциям по охране труда.

В новых Правилах  отсутствует пункт, допускающий выполнение одноименных работ повышенной опасности, проводящихся на постоянной основе и выполняемых в аналогичных условиях постоянным составом работников, без оформления наряда-допуска с проведением целевого инструктажа.

-

42 . Для работы в электроустановках наряд-допуск составляется по форме, установленной Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок.

В новых Правилах  исключен пункт, касающийся работ в электроустановках по наряду-допуску с отсылкой к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, т.к. данный пункт дублирует обязательные требования, которые установлены в соответствующих правилах по охране труда (приказ Минтруда от 15.12.2020 N 903н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок" ).

-

43 . В зависимости от особенностей организации (эксплуатация опасных производственных объектов) и характера выполняемых работ повышенной опасности наряд-допуск может быть оформлен в соответствии с пунктом 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Положение о применении нарядов-допусков при выполнении работ повышенной опасности на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности" , утвержденных приказом Ростехнадзора от 18.01.2012 N 44 .

В новых Правилах  отсутствует пункт, допускающий оформление наряда-допуска в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

 

27 . При выполнении ремонтных и других работ подрядными, сервисными организациями ответственные представители заказчика и подрядчика на весь период выполнения работ оформляют акт-допуск для производства работ на территории организации, разрабатывают и осуществляют организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение безопасности проведения указанных работ, а также безопасную эксплуатацию работающего оборудования (рекомендуемый образец акта-допуска приведен в приложении N 3 к Правилам ).

 

Ремонтные, монтажные, наладочные, строительные работы в цехах и на территории организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, являются для подрядных (сервисных) организаций работами повышенной опасности.

 

Руководитель подрядной (сервисной) организации является ответственным за соблюдение Правил.

 

44 . При выполнении ремонтных и других работ подрядными, сервисными организациями ответственные представители заказчика и подрядчика на весь период выполнения работ оформляют акт-допуск для производства работ на территории организации, разрабатывают и осуществляют организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение безопасности проведения указанных работ, а также безопасную эксплуатацию работающего оборудования (рекомендуемый образец акта-допуска приведен в приложении N 2 к Правилам ).

 

Любые ремонтные, монтажные, наладочные, строительные работы в цехах и на территории организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, являются для подрядных (сервисных) организаций работами повышенной опасности.

 

Руководитель подрядной (сервисной) организации несет ответственность за соблюдение Правил и требований технической документации организации-изготовителя.

В новых Правилах  исключена ответственность руководителя подрядной (сервисной) организации за соблюдение требований технической документации организации-изготовителя.

-

45 . При ремонтных работах в зонах с температурой воздуха выше +32°С должны предусматриваться передвижные воздушно-душирующие установки.

В новых Правилах  отсутствует требование о наличии передвижных воздушно-душирующих установках при ремонтных работах в зонах с температурой воздуха выше +32°С.

28 . При ремонтных работах, связанных с монтажом или демонтажем объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и трубопроводов, а также с заменой элементов объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, должна соблюдаться предусмотренная проектом производства работ, техническими условиями или технологической картой последовательность операций, обеспечивающая устойчивость оставшихся или вновь устанавливаемых узлов и элементов объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и предотвращение падения демонтируемых частей.

46 . При ремонтных работах, связанных с монтажом или демонтажом тепловых энергоустановок и трубопроводов, а также с заменой элементов тепловых энергоустановок, должна соблюдаться предусмотренная планом производства работ, техническими условиями или технологической картой последовательность операций, обеспечивающая устойчивость оставшихся или вновь устанавливаемых узлов и элементов тепловых энергоустановок и предотвращение падения демонтируемых частей.

 

В новых Правилах  изменена вместо "плана производства работ" используется "проект производства работ".

29 . Запрещается ремонтировать объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки без выполнения технических мероприятий, препятствующих их ошибочному включению (пуск двигателя, подача пара или воды), самопроизвольному перемещению или движению.

 

47 . Запрещается ремонтировать тепловые энергоустановки без выполнения технических мероприятий, препятствующих их ошибочному включению (пуск двигателя, подача пара или воды), самопроизвольному перемещению или движению.

 

Требования аналогичны.

30 . Подлежащие ремонту объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки во избежание попадания в них пара или горячей воды должны отключаться со стороны смежных трубопроводов и оборудования, дренажных и обводных линий. Дренажные линии и воздушники, сообщающиеся непосредственно с атмосферой, открываются.

48 . Подлежащая ремонту тепловая энергоустановка (участок трубопровода) во избежание попадания в нее пара или горячей воды должна отключаться со стороны смежных трубопроводов и оборудования, дренажных и обводных линий. Дренажные линии и воздушники, сообщающиеся непосредственно с атмосферой, открываются.

Требование не изменилось.

31 . Отключать объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки необходимо с помощью заглушек с хвостовиками с предварительным отключением тепловой сети задвижками или двумя последовательно установленными задвижками, между которыми устанавливается устройство, соединенное непосредственно (прямо) с атмосферой.

 

В отдельных случаях, когда нельзя отключить для ремонта теплообменный аппарат (трубопровод) двумя последовательными задвижками, допускается с разрешения технического руководителя эксплуатирующей организации (главного инженера) предприятия отключать ремонтируемый участок одной задвижкой. При этом не должно быть парения (утечки) через открытый на время ремонта на отключенном участке дренаж в атмосферу.

 

49 . Отключать тепловую энергоустановку необходимо с помощью заглушек с хвостовиками с предварительным отключением тепловой сети задвижками или двумя последовательно установленными задвижками, между которыми устанавливается устройство, соединенное непосредственно (прямо) с атмосферой.

 

В новых Правилах  установлена возможность в отдельных случаях, когда нельзя отключить для ремонта теплообменный аппарат (трубопровод) двумя последовательными задвижками, отключать ремонтируемый участок одной задвижкой с разрешения технического руководителя эксплуатирующей организации (главного инженера) предприятия с фиксацией подписи на полях наряда.

 

В случае отключения одной задвижкой теплообменных аппаратов и трубопроводов от действующего оборудования с температурой воды не выше 45°С разрешение технического руководителя эксплуатирующей организации (главного инженера) на такое отключение не требуется.

 

Разрешение технического руководителя эксплуатирующей организации (главного инженера) фиксируется его подписью на полях наряда.

 

В случае отключения одной задвижкой теплообменных аппаратов и трубопроводов от действующего оборудования с температурой воды не выше 45°С разрешение технического руководителя эксплуатирующей организации (главного инженера) на такое отключение не требуется.

 

 

32 . Перед началом ремонта на теплопотребляющей установке и трубопроводе следует снять давление. В процессе снятия давления одновременно производится контроль его наличия.

 

Необходимо осуществить полный выпуск пара, осуществить слив воды. Электроприводы отключающей арматуры должны быть обесточены, в цепях управления питания необходимо предпринять меры, препятствующие ошибочному включению.

50 . Перед началом ремонта с теплопотребляющих установок и трубопроводов следует снять давление и освободить их от пара и воды; с электроприводов отключающей арматуры - снять напряжение, а с цепей управления электроприводами - предохранители.

 

Вся отключающая арматура должна быть в закрытом состоянии. Запорная арматура открытых дренажей, соединенных непосредственно с атмосферой, должна быть открыта. Запорная арматура дренажей закрытого типа

В новых Правилах  введено требование о том, что в процессе снятия давления одновременно производится контроль его наличия.

 

Также уточнено, что в цепях управления питания необходимо предпринять меры, препятствующие ошибочному включению.

 

Отключающая арматура должна быть в закрытом состоянии. Запорная арматура открытых дренажей, соединенных непосредственно с атмосферой, должна быть открыта. Запорная арматура дренажей закрытого типа после дренирования теплопотребляющей установки (трубопровода) должна быть закрыта. Между запорной арматурой и теплопотребляющей установкой (трубопроводом) должна быть арматура, непосредственно соединенная с атмосферой. Отключающая арматура и вентили дренажей должны быть обвязаны цепями или заблокированы другими приспособлениями и заперты на замки.

 

На отключающей арматуре должны быть вывешены плакаты: "Не открывать! Работают люди"; на вентилях открытых дренажей: "Не закрывать! Работают люди"; на ключах управления электроприводами отключающей арматуры: "Не включать! Работают люди"; на месте производства работ: "Работать здесь!".

 

Приступать к ремонту установок и трубопроводов при избыточном давлении в них запрещается. Дренирование воды и пара должно производиться через спускную арматуру.

после дренирования теплопотребляющей установки (трубопровода) должна быть закрыта. Между запорной арматурой и теплопотребляющей установкой (трубопроводом) должна быть арматура, непосредственно соединенная с атмосферой. Отключающая арматура и вентили дренажей должны быть обвязаны цепями или заблокированы другими приспособлениями и заперты на замки.

 

На отключающей арматуре должны быть вывешены таблички: "Не открывать! Работают люди"; на вентилях открытых дренажей: "Не закрывать! Работают люди"; на ключах управления электроприводами отключающей арматуры: "Не включать! Работают люди"; на месте производства работ: "Работать здесь!".

 

Приступать к ремонту установок и трубопроводов при избыточном давлении в них запрещается. Дренирование воды и пара должно производиться через спускную арматуру.

 

33 . Открывать и закрывать запорную арматуру с применением рычагов, удлиняющих плечо рукоятки или маховика, не предусмотренных инструкцией завода-изготовителя по эксплуатации арматуры, запрещается.

51 . Открывать и закрывать запорную арматуру с применением рычагов, удлиняющих плечо рукоятки или маховика, не предусмотренных инструкцией по эксплуатации арматуры, запрещается.

 

В новых Правилах  вместо "инструкции по эксплуатации" арматуры используется "инструкция завода-изготовителя" по эксплуатации арматуры.

34 . При проведении ремонтных работ на одном из объектов теплоснабжения и теплопотребляющей установке при групповой схеме их включения должна быть отключена вся группа установок.

52 . При проведении ремонтных работ на одной из тепловых энергоустановок при групповой схеме их включения должна быть отключена вся группа установок.

Требования аналогичны.

35 . При выводе в ремонт оборудования объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок со взрывоопасными, ядовитыми и агрессивными веществами данное оборудование должно быть отключено, опорожнено, очищено (промыто, продуто, пропарено и провентилировано) и отделено заглушками от действующего оборудования независимо от давления и температуры транспортируемых веществ.

53 . При выводе в ремонт оборудования тепловых энергоустановок со взрывоопасными, ядовитыми и агрессивными веществами данное оборудование должно быть отключено, опорожнено, очищено (промыто, продуто) и отделено заглушками от действующего оборудования независимо от давления и температуры транспортируемых веществ.

В новых Правилах  добавлено, что оборудование также должно быть пропарено и провентилировано.

-

54 . Замерзшие трубопроводы горючих, взрывоопасных и вредных веществ, а также их арматура отогреваются влажным паром или горячей водой.

 

Применение источника тепла с открытым огнем разрешается только для отогрева арматуры и трубопроводов воды и пара, расположенных вне пожароопасных помещений и на открытом воздухе.

В новых Правилах , в целях исключения дублирования, отсутствует пункт, касающийся отогревания замерзших трубопроводов и арматуры.

 

Соответствующие требования установлены в Правилах противопожарного режима  РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 .

 

36 . В помещениях с повышенной опасностью и особо опасных должны использоваться переносные электрические светильники напряжением не выше 50 В.

 

При работах в особо неблагоприятных условиях (работа в металлических емкостях, газоходах, барабанах котлов, колодцах, металлических резервуарах) должны использоваться переносные электрические светильники напряжением не выше 12 В.

 

Применение автотрансформаторов для питания переносных электрических светильников запрещается.

 

Питание светильников напряжением до 50 В должно производиться от разделяющих трансформаторов или автономных источников питания.

55 . В помещениях с повышенной опасностью и особо опасных должны использоваться переносные электрические светильники напряжением не выше 50 В.

 

При работах в особо неблагоприятных условиях (работа в металлических емкостях, газоходах, барабанах котлов, колодцах, металлических резервуарах) должны использоваться переносные электрические светильники напряжением не выше 12 В.

 

Применение автотрансформаторов для питания переносных электрических светильников запрещается.

 

В новые Правила  добавлено требование о том, что питание светильников напряжением до 50 В должно производиться от разделяющих трансформаторов или автономных источников питания.

-

56 . По окончании очистки или ремонта тепловых энергоустановок необходимо удостовериться в том, что в них не осталось людей или каких-либо посторонних предметов и инструмента.

В новых Правилах  аналогичное требование отсутствует.

V . Требования охраны труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок

 

37 . При пуске, отключении, опрессовке и испытании объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и трубопроводов под давлением разрешается находиться вблизи них только работникам, непосредственно выполняющим эти работы.

 

При повышении давления при гидравлическом испытании объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок до пробного запрещается нахождение на них людей.

 

Сварные швы испытываемых объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и трубопроводов осматриваются только после снижения пробного давления до рабочего.

Требования охраны труда при эксплуатации тепловых энергоустановок

 

57 . При пуске, отключении, опрессовке и испытании тепловых энергоустановок и трубопроводов под давлением разрешается находиться вблизи них только работникам, непосредственно выполняющим эти работы.

 

При повышении давления при гидравлическом испытании тепловых энергоустановок до пробного запрещается нахождение на них людей.

 

Сварные швы испытываемых тепловых энергоустановок и трубопроводов осматриваются только после снижения пробного давления до рабочего.

Требования не изменились.

38 . При обнаружении свищей в трубах, паропроводах, коллекторах, питательных трубопроводах, в корпусах арматуры работников необходимо срочно увести в безопасное место, опасная зона должны ограждаться и должны вывешиваться таблички: "Осторожно! Опасная зона".

58 . При обнаружении свищей в трубах, паропроводах, коллекторах, питательных трубопроводах, в корпусах арматуры работников необходимо срочно увести в безопасное место, опасная зона должны ограждаться и должны вывешиваться таблички: "Осторожно! Опасная зона".

Требования аналогичны.

39 . Элементы объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и участки трубопроводов с повышенной температурой поверхности, с которыми возможно непосредственное соприкосновение обслуживающего персонала, должны покрываться тепловой изоляцией, обеспечивающей температуру наружной поверхности не выше +45°С.

59 . Элементы тепловых энергоустановок и участки трубопроводов с повышенной температурой поверхности, с которыми возможно непосредственное соприкосновение обслуживающего персонала, должны покрываться тепловой изоляцией, обеспечивающей температуру наружной поверхности не выше +45°С.

Требования аналогичны.

40 . Перед каждым коммутационным аппаратом (кроме устройств дистанционного управления) электродвигателей напряжением выше 1000 В, а также электродвигателей напряжением до 1000 В, если они установлены в помещениях с повышенной опасностью или особо опасных, должны укладываться диэлектрические коврики, а в сырых помещениях - изолирующие подставки.

60 . Перед каждым пусковым устройством (кроме устройств дистанционного управления) электродвигателей напряжением выше 1000 В, а также электродвигателей напряжением до 1000 В, если они установлены в помещениях с повышенной опасностью или особо опасных, должны укладываться диэлектрические коврики, а в сырых помещениях - изолирующие подставки.

В новых Правилах  вместо "пусковое устройство" используется формулировка "коммутационный аппарат" (термин в соответствии с ГОСТ Р 50345-2010 ).

41 . Запрещается:

 

1) опираться и становиться на оградительные барьеры площадок, ходить по трубопроводам, а также по конструкциям и перекрытиям, не предназначенным для прохода по ним;

61 . Запрещается:

 

1) опираться и становиться на оградительные барьеры площадок, ходить по трубопроводам, а также по конструкциям и перекрытиям, не предназначенным для прохода по ним;

Запреты не изменились.

2) эксплуатировать объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки с неисправными или отключенными устройствами аварийного отключения, блокировок, защиты и сигнализации, а также с неогражденными вращающимися частями;

 

3) чистить, протирать и смазывать вращающиеся или движущиеся части механизмов;

 

4) останавливать вручную вращающиеся и движущиеся механизмы;

 

5) пользоваться неисправным инструментом;

 

6) применять для промывки объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и обезжиривания деталей горючие и легковоспламеняющиеся жидкости (бензин, бензол, ацетон, керосин), а также трихлорэтилен, дихлорэтан и другие хлорпроизводные углеводороды;

 

7) наступать на оборванные, свешивающиеся или лежащие на земле или на полу электрические провода, а также на обрывки проволоки, веревки, тросы, соприкасающиеся с этими проводами, или прикасаться к ним.

2) эксплуатировать тепловые энергоустановки с неисправными или отключенными устройствами аварийного отключения, блокировок, защиты и сигнализации, а также с неогражденными вращающимися частями;

 

3) чистить, протирать и смазывать вращающиеся или движущиеся части механизмов;

 

4) останавливать вручную вращающиеся и движущиеся механизмы;

 

5) пользоваться неисправным инструментом;

 

6) применять для промывки тепловых энергоустановок и обезжиривания деталей горючие и легковоспламеняющиеся жидкости (бензин, бензол, ацетон керосин), а также трихлорэтилен, дихлорэтан и другие хлорпроизводные углеводороды;

 

7) наступать на оборванные, свешивающиеся или лежащие на земле или на полу электрические провода, а также на обрывки проволоки, веревки, тросы, соприкасающиеся с этими проводами, или прикасаться к ним.

 

42 . Перед входом в газоопасное помещение с объектами теплоснабжения и теплопотребляющими установками должен проводиться анализ воздушной среды на содержание газа с применением газоанализатора во взрывозащищенном исполнении.

 

При выявлении загазованности помещения входить в него можно только после вентиляции и повторной проверки воздуха на отсутствие в нем газа и достаточность кислорода (не менее 20% по объему).

 

Если в результате вентиляции газоопасного помещения удалить газ не удается, то нахождение и производство работ в газоопасном помещении допускается только после оформления наряда-допуска и с применением средств индивидуальной защиты органов дыхания.

62 . Перед входом в газоопасное помещение с тепловыми энергоустановками должен проводиться анализ воздушной среды на содержание газа с применением газоанализатора во взрывозащищенном исполнении.

 

При выявлении загазованности помещения входить в него можно только после вентиляции и повторной проверки воздуха на отсутствие в нем газа и достаточность кислорода (не менее 20% по объему).

 

Если в результате вентиляции газоопасного помещения удалить газ не удается, то нахождение и производство работ в газоопасном помещении допускается только после оформления наряда-допуска и с применением средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Требования аналогичны.

43 . При наличии признаков загазованности помещения котельной запрещаются включение электрооборудования, растопка котла, а также использование открытого огня, до повторной проверки воздуха с подтвержденными отсутствием в нем газа и достаточностью кислорода.

 

63 . При наличии признаков загазованности помещения котельной запрещаются включение электрооборудования, растопка котла, а также использование открытого огня.

 

В новых Правилах  уточнено, что при наличии признаков загазованности помещения котельной запрещаются включение электрооборудования, растопка котла, а также использование открытого огня, до повторной проверки воздуха с подтвержденными отсутствием в нем газа и достаточностью кислорода.

-

64 . Если котел растапливается вновь после ремонта, монтажа или реконструкции, необходимо:

 

1) перед закрытием люков и лазов осмотреть состояние обмуровки и футеровки, убедиться в отсутствии вздутий, трещин, непромазанных швов, а также удостовериться в надежности футеровки по огневой линии и защите барабанов от воздействия газов с высокой температурой, убедиться, что внутри котла, в газоходах и в топке нет людей и посторонних предметов;

 

В новых Правилах  отсутствуют положения, касающиеся растопки котла после ремонта, монтажа или реконструкции.

 

 

2) убедиться в исправности гарнитуры котла (топочные дверцы, колосники, лазы в обмуровке, гляделки, шиберы и заслонки, обдувочные устройства, предохранительные взрывные клапаны), перегородок и сводов огневой линии, крышек люков, а также в тщательной очистке поверхности нагрева и газоходов. Проверить правильность открытия и закрытия заслонок и шиберов в газоходах, соответствие обозначений (стрелок) и надписей на них: открыто - "О", закрыто - "З";

 

3) заполнить экономайзер водой установленного водным режимом качества, предварительно убедившись в исправности и правильном положении арматуры, заслонок (шиберов), открыть установленный на нем воздушный клапан (для удаления воздуха) и после появления из клапана воды закрыть его;

 

4) проверить исправность оборудования для сжигания жидкого и газообразного топлива, запорных и регулирующих устройств у котлов, работающих на этих видах топлива;

 

5) проверить, нет ли заглушек у предохранительных клапанов и на трубопроводах, подведенных к котлу;

 

 

 

6) проверить исправность контрольно-измерительных приборов и устройств автоматического регулирования, питательных устройств, дымососов и вентиляторов, а также наличие естественной тяги;

 

7) проверить по уровнемерам наличие воды в деаэраторе, емкости запаса воды, давление воды в сетях водоснабжения;

 

8) проверить наличие, исправность и готовность к включению вспомогательного оборудования, контрольно-измерительных приборов, средств дистанционного управления арматурой и механизмами, авторегуляторов, устройств защиты, блокировок и средств оперативной связи. При неисправности блокировок и устройств защиты, действующих на останов котла, пуск котла запрещается;

 

9) проверить путем кратковременного пуска исправность всех питательных, сетевых и других насосов.

 

-

 

65 . После закрытия люков и лазов проверяются:

 

1) у паровых котлов - заполнение водой котла до низшего уровня по водоуказательному стеклу, а также заполнение водой предохранительного (выкидного) устройства до уровня установленного на нем контрольного крана;

 

2) у водогрейных котлов - заполнение водой котла и системы отопления по выходу воды из сигнальной трубки расширительного бака по манометру на котле и системе отопления и горячего водоснабжения.

Аналогичные требования в новых Правилах  отсутствуют.

44 . Не допускается эксплуатировать объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки, если:

 

1) на манометре отсутствует пломба или клеймо с отметкой о проведении поверки;

 

2) истек срок поверки манометра;

 

3) стрелка манометра при его отключении не возвращается к нулевой отметке шкалы на величину, превышающую половину допускаемой погрешности для данного манометра;

 

4) разбито стекло или имеются другие повреждения манометра, которые могут отразиться на правильности его показаний.

 

66 . Установленные на тепловых энергоустановках манометры не реже одного раза в 12 месяцев должны подвергаться поверке.

 

На манометр должен наноситься штамп или клеймо с отметкой о проведении поверки.

 

На шкалу манометра должна наноситься красная черта, соответствующая предельному рабочему давлению. Взамен красной черты разрешается прикреплять к корпусу манометра пластину (из металла или иного материала достаточной прочности), окрашенную в красный цвет и плотно прилегающую к стеклу манометра.

 

Манометр должен быть с такой шкалой, чтобы предел измерения рабочего давления находился во второй трети шкалы.

В новых Правилах  исключены требования, касающиеся поверки манометров, требования к шкале манометра, а также требование наносить красную черту, соответствующую предельному рабочему давлению.

 

Кроме того, в новых Правилах  уточнено, что не допускается эксплуатировать объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки, если на манометре отсутствует пломба или клеймо с отметкой о проведении поверки.

 

Не допускается эксплуатировать тепловые энергоустановки, если:

 

манометр не опломбирован;

 

истек срок поверки манометра;

 

стрелка манометра при его отключении не возвращается к нулевой отметке шкалы на величину, превьшающую половину допускаемой погрешности для данного манометра;

 

разбито стекло или имеются другие повреждения манометра, которые могут отразиться на правильности его показаний.

 

45 . При проведении газоопасных работ необходимо соблюдение следующих требований:

 

1) в качестве переносного источника света должны использоваться только светильники во взрывозащищенном исполнении напряжением не выше 12 В;

 

2) инструмент должен быть из цветного металла, исключающего возможность искрообразования. Допускается применение инструмента из черного металла, при этом его рабочая часть обильно смазывается солидолом или другой смазкой;

 

3) обувь персонала должна быть без стальных подковок и гвоздей либо необходимо надевать галоши.

67 . При проведении газоопасных работ необходимо соблюдение следующих требований:

 

1) в качестве переносного источника света должны использоваться только светильники во взрывозащищенном исполнении;

 

2) инструмент должен быть из цветного металла, исключающего возможность искрообразования. Допускается применение инструмента из черного металла, при этом его рабочая часть обильно смазывается солидолом или другой смазкой;

 

3) обувь персонала должна быть без стальных подковок и гвоздей либо необходимо надевать галоши.

В новых Правилах  уточнено, что допустимым напряжением светильников считается напряжение не выше 12 В.

 

46 . При проведении газоопасных работ запрещается:

 

1) включение и выключение светильников в газоопасных местах, а также использование открытого огня;

 

2) использование электродрелей и других электрифицированных инструментов, а также приспособлений, дающих искрение.

 

68 . При проведении газоопасных работ запрещается:

 

1) включение и выключение светильников в газоопасных местах, а также использование открытого огня;

 

2) использование электродрелей и других электрифицированных инструментов, а также приспособлений, дающих искрение.

 

Запреты при проведении газоопасных работ не изменились.

47 . Объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки (в том числе котлы) должны немедленно останавливаться и отключаться действием защит или персоналом в случаях:

 

1) обнаружения неисправности предохранительных клапанов (в том числе отсечных);

 

2) если давление в барабане котла поднялось выше разрешенного на 10% и продолжает расти;

 

3) снижения уровня воды ниже низшего допустимого уровня;

 

4) повышения уровня воды выше высшего допустимого уровня;

 

5) прекращения действия всех питательных насосов;

 

6) прекращения действия всех указателей уровня воды прямого действия;

 

7) если в основных элементах котла (барабане, коллекторе, паросборной камере, пароводоперепускных и водоспускных трубах, паровых и питательных трубопроводах, жаровой трубе, огневой коробке, кожухе топки, трубной решетке, внешнем сепараторе, арматуре) будут обнаружены трещины, выпучины, пропуски в их сварных швах, обрыв

69 . Тепловые энергоустановки (котлы) должны немедленно останавливаться и отключаться действием защит или персоналом в случаях:

 

1) обнаружения неисправности предохранительных клапанов;

 

2) если давление в барабане котла поднялось выше разрешенного на 10% и продолжает расти;

 

3) снижения уровня воды ниже низшего допустимого уровня;

 

4) повышения уровня воды выше высшего допустимого уровня;

 

5) прекращения действия всех питательных насосов;

 

6) прекращения действия всех указателей уровня воды прямого действия;

 

7) если в основных элементах котла (барабане, коллекторе, паросборной камере, пароводоперепускных и водоспускных трубах, паровых и питательных трубопроводах, жаровой трубе, огневой коробке, кожухе топки, трубной решетке, внешнем сепараторе, арматуре) будут обнаружены трещины, выпучины, пропуски в их сварных швах, обрыв анкерного болта или связи;

В новых Правилах  уточнено, что объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки (в том числе котлы) должны немедленно останавливаться и отключаться действием защит или персоналом в случае:

 

- обнаружения неисправности предохранительных клапанов (в том числе отсечных);

 

- возникновения в производственном помещении (котельной) пожара, угрожающего обслуживающему персоналу или оборудованию (котлу, аппарату, агрегату, трубопроводу, установке).

 

Кроме того, в новые Правила  добавлен случай, когда объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки (в том числе котлы) должны немедленно останавливаться и отключаться действием защит или персоналом - в случае неисправности запально-защитного устройства.

анкерного болта или связи;

 

8) погасания факелов в топке при камерном сжигании топлива;

 

9) снижения расхода воды через водогрейный котел ниже минимально допустимого значения;

 

10) снижения давления воды в тракте водогрейного котла ниже допустимого;

 

11) повышения температуры воды на выходе из водогрейного котла до значения на 20°С ниже температуры насыщения, соответствующей рабочему давлению воды в выходном коллекторе котла;

 

12) неисправности автоматики безопасности или аварийной сигнализации, включая исчезновение напряжения на этих устройствах;

8) погасания факелов в топке при камерном сжигании топлива;

 

9) снижения расхода воды через водогрейный котел ниже минимально допустимого значения;

 

10) снижения давления воды в тракте водогрейного котла ниже допустимого;

 

11) повышения температуры воды на выходе из водогрейного котла до значения на 20°С ниже температуры насыщения, соответствующей рабочему давлению воды в выходном коллекторе котла;

 

12) неисправности автоматики безопасности или аварийной сигнализации, включая исчезновение напряжения на этих устройствах;

 

 

13) возникновения в производственном помещении (котельной) пожара, угрожающего обслуживающему персоналу или оборудованию (котлу, аппарату, агрегату, трубопроводу, установке);

 

14) несрабатывания технологических защит, действующих на останов котла;

 

15) возникновения загазованности в производственном помещении (котельной);

 

16) взрыва в топке, взрыва или загорания горючих отложений в газоходах, разогрева докрасна несущих балок каркаса котла;

 

17) обрушения обмуровки, а также других повреждениях, угрожающих работникам или оборудованию;

 

18) неисправности запально-защитного устройства.

13) возникновения в котельной пожара, угрожающего обслуживающему персоналу или котлу;

 

14) несрабатывания технологических защит, действующих на останов котла;

 

15) возникновения загазованности в котельной;

 

16) взрыва в топке, взрыва или загорания горючих отложений в газоходах, разогрева докрасна несущих балок каркаса котла;

 

17) обрушения обмуровки, а также других повреждениях, угрожающих работникам или оборудованию.

 

-

70 . При опасности возникновения несчастного случая работники, находящиеся вблизи, должны принять меры по его предупреждению (остановить оборудование или соответствующий механизм, снять напряжение, отключить подачу пара или воды, оградить опасную зону), а при несчастном случае оказать первую помощь пострадавшему, сохранив, по возможности, обстановку на месте происшествия. О случившемся немедленно должен быть извещен непосредственный или вышестоящий руководитель.

В новых Правилах  аналогичное требование отсутствует.

-

 

Требования охраны труда при монтаже и демонтаже тепловых энергоустановок

 

71 . При монтаже тепловых энергоустановок должны выполняться требования охраны труда, содержащиеся в плане производства монтажных работ, технических условиях или в технологической карте, а также в технической документации организации-изготовителя.

 

72 . Перед началом монтажных работ на монтажной площадке должны устанавливаться места проезда и прохода, а также определяться границы опасных зон с обозначением их защитными ограждениями, предупредительными знаками и надписями.

 

Из новых Правил  исключен раздел "Требования охраны труда при монтаже и демонтаже тепловых энергоустановок" .

 

73 . При выполнении монтажных и других работ сторонними (подрядными, сервисными) организациями должны соблюдаться требования, предусмотренные пунктом 44 Правил .

 

74 . Выполнение монтажных работ в действующих производственных помещениях с повышенной взрывоопасностью и газоопасностью допускается только при наличии наряда-допуска.

 

Ремонт, монтаж или демонтаж тепловых энергоустановок в таких производственных помещениях должны производиться с использованием инструмента из цветных металлов.

 

При этом запрещается:

 

применять источники открытого огня;

     

 

 

бросать металлические предметы и материалы, способные вызвать искру при падении;

 

использовать обувь с металлическими подковками и гвоздями;

 

оставлять на рабочем месте промасленную ветошь (все обтирочные материалы складируются в железный ящик и удаляются из помещения по окончании работ).

 

75 . Освобождение монтируемых тепловых энергоустановок и трубопроводов от стропов при применении грузоподъемных машин и механизмов должно производиться после надежного их закрепления или установки в устойчивое положение.

 

Демонтаж должен осуществляться после полного обесточивания тепловых энергоустановок и надежного отключения их топливоснабжения.

 

-

 

V . Заключительные положения

 

76 . Надзор за соблюдением требований, установленных Правилами, за исключением требований, установленных главой IV Правил , осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

 

Из новых Правил  исключен раздел "Заключительные положения" .

 

Надзор за соблюдением требований, установленных главой IV Правил , осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного энергетического надзора.

 

77 . Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), виновные в нарушении требований Правил, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

Приложение N 1 . Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности.

Приложение N 1 . Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности.

В новых Правилах  незначительно изменилась форма наряда-допуска.

 

В наряд-допуск, п.1.1, добавлена строка "руководитель работ" с указанием должности, наименования подразделения, фамилии и инициалов.

 

Изменилась формулировка в п.1.5 наряда-допуска: вместо "наряд выдал руководитель работ" стало "наряд выдал".

 

В новых Правилах  отсутствует Примечание.

 

Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах: первый хранится у работника, выдавшего наряд-допуск, второй - у руководителя работ.

Приложение N 2  

Журнал учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям.

-

В новых Правилах  установлен рекомендуемый образец журнала учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям, который требуется вести в соответствии с п.25 новых Правил .

Приложение N 3

Акт-допуск для производства работ на территории организации.

Приложение N 2

Акт-допуск для производства работ на территории организации.

Форма акта-допуска не изменилась.

 

В новых Правилах  только отсутствует Примечание.

 

При необходимости производства работ после истечения срока действия настоящего акта-допуска составляется акт-допуск на новый срок.

 

 Скачать сравнительный анализ можно по ссылке нажмите ЗДЕСЬ

Вернуться к списку