«Воскресенье» со вторника по субботу: что делать с нерабочими днями с 15 по 19 июня 2021

12 июня 2021 года мэр Москвы С.С.Собянин подписал указ, устанавливающий для работодателей, которые находятся на территории Москвы, очередные ограничения, связанные с распространением коронавирусной инфекции. Документ был опубликован на сайте мэрии (Указ № 29-УМ от 12.06.2021 «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. № 68-УМ» — далее Указ). Рассмотрим основные моменты нового Указа.

Основным ограничением по новому Указу является следующее (выписка из Указа):

«Установить, что с 15 июня 2021 г. по 19 июня 2021 г. включительно в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории города Москвы, устанавливается режим работы, аналогичный режиму работы в выходной день (воскресенье), который действовал в таких организациях, у индивидуальных предпринимателей до 12 июня 2021 г.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на организации, деятельность которых не может быть ограничена в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Таким образом, теперь вводится новое определение прежних «нерабочих дней» (которые устанавливались ранее по Указу Президента). Теперь это дни, которые являются аналогичными воскресенью до 12 июня. Проще говоря, согласно новому Указу работники должны работать с 15 по 19 июня как в воскресенье.

Отсюда, конечно, сразу возникает масса вопросов. Основной из них: как быть организациям, которые и так работали в воскресенье?

Если говорить про организации (и ИП), которые работали по пятидневной или шестидневной рабочей неделе, здесь все понятно. Так как воскресенье является для таких организаций выходным днем, дни с 15 по 19 июня тоже следует расценивать как выходные. А вот если в организации применяется не пятидневная рабочая неделя, а, к примеру, график (работы или сменности), то уже возникает вопрос, поскольку в таком случае воскресенье может являться и рабочим днем, следовательно, признавать дни с 15 по 19 июня выходными неправильно. Вероятнее всего, если организация работает не по пятидневной или шестидневной рабочей неделе, она будет попадать под исключения, на которые Указ не распространяется (об этом ниже).

Но даже если организация должна признать дни с 15 по 19 выходными, то у вас может возникнуть ряд вопросов.

Оплата труда

Оплата труда работников за этот период будет зависеть от применяемой системы оплаты труда. Обратите внимание, в Указе нет фразы «с сохранением заработка», как это было в прошлых Указах Президента. Следовательно, если исходить из формальной трактовки текста Указа, получается: — если работнику установлен оклад, размер оклада за июнь не должен уменьшиться (то есть работник должен получить оклад в полном размере, если за этот месяц не было других дней отсутствия на работе). Премии и иные выплаты осуществляются в порядке, установленном в локальных актах; — если для работника применяются часовые тарифные ставки или сдельная система оплаты труда, здесь уже сложнее, поскольку при таких системах оплаты труда фактический заработок зависит от отработанного времени или произведенного объема продукции. В рассматриваемой ситуации, так как работник с 15 по 19 число не будет работать, очевидно, что он должен потерять в заработке. Для исключения дискриминации в этой части работодатель может установить доплату за эти дни, чтобы работники не потеряли в заработной плате (хотя по закону такой обязанности нет и вопрос остается на усмотрение работодателя). Премии и иные выплаты осуществляются в порядке, установленном в локальных актах.

Норма

Поскольку данные дни признаны выходными (или аналогичными выходным), на наш взгляд, будет правильнее уменьшить норму рабочего времени на данные дни (часы работы).

Отпуск

Так как данные дни не являются нерабочими праздничными днями, в период отпуска они будут входить. Переносить отпуск на другой период (если отпуск попал на эти даты) необходимо по договоренности работника и работодателя.

Работа в дни с 15 по 19 июня

Если организация не попадает под исключения, установленные Указом, работа в этот период должна оформляться через порядок привлечения к работе в выходной или нерабочий праздничный день в соответствии со статьей 113 Трудового кодекса РФ. Соответственно, оплата работы в такой день должна производиться в двойном размере (статья 153 Трудового кодекса РФ).

Исключения

Как видно из формулировки нового Указа, ограничения не распространяются на организации, деятельность которых не может быть ограничена в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. № 316, то есть следующие:

1. непрерывно действующие организации, организации, имеющие оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса;
2. медицинские и аптечные организации;
3. организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;
4. организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;
5. организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;
6. организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам).

Соответственно, если вы можете отнести себя к какой-либо из категорий организаций, указанных выше, на вас установленные ограничения не действуют, организация с 15 по 19 июня работает в обычном порядке.

Кто относится к непрерывно действующим организациям?

Действующее законодательство не содержит определения того, какая организация является непрерывно действующей, в связи с чем каждая организация вправе самостоятельно определить, относится она к непрерывно действующим или нет исходя из специфики ее работы.

Часть 6 статьи 113 Трудового кодекса РФ предусматривает, что в нерабочие праздничные дни допускается производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ. Исходя из данной нормы следует, что непрерывно действующие организации — это организации, в которых осуществляются работы, приостановка которых ввиду производственно-технических условий является невозможной. Т.е. для таких организаций непрерывное производство является одним из ключевых условий нормальной работы. При приостановке работы (даже краткосрочной) нарушатся производственные циклы, а организация понесет убытки. Одним из признаков непрерывно действующей организации является применение сменного режима работы и суммированного учета рабочего времени.

К таким организациям можно отнести предприятия (заводы), работа на которых осуществляется круглосуточно и требует постоянного присутствия специалистов, контролирующих работу оборудования (станков), корректирующих производственные мощности, производящих проверку/анализ выпускаемой продукции. Трудовой кодекс РФ и иные нормативно-правовые акты не устанавливают единый для всех организаций перечень производственно-технических условий, влекущих невозможность приостановки работы.

К условиям, влекущим невозможность приостановки работы, могут относиться:

• выход из строя используемого оборудования в случае его длительной приостановки;
• порча используемых в производстве сырья, материалов в случае приостановки;
• иные условия, определяемые работодателем самостоятельно, исходя из специфики его деятельности.

Кто относится к организациям, обеспечивающих население товарами первой необходимости?

В прошлом году, после издания Указа Президента о нерабочих днях, были опубликованы «Рекомендации работодателям в отношении применения (распространения) на работников режима нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 года». В данных рекомендациях также не дано расшифровки содержания, что относится к категории «товары первой необходимости», но сама формулировка, на какие организации будет распространяться исключение по нерабочим дням, дана шире, чем в Указе Президента: «Организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости; организаций, которые в целях обеспечения населения продуктами питания и товарами первой необходимости оказывают складские услуги, транспортно-логистические услуги; организаций торговли».

Соответственно, за неимением иного, можно воспользоваться данным определением.

Таким образом, вашей организации сейчас нужно принять решение, попадает компания под список исключений или нет. Решение рекомендуется оформить документально (например, приказом). Соответственно, если организация попадает под исключения, необходимо указать пункт из Указа Президента №316 и обосновать, почему принято такое решение. Если компания не попадает под исключения, также рекомендуется издать соответствующий приказ, в котором указать статус дней с 15 по 19 июня.

Если исполнительные органы власти г. Москвы опубликуют разъяснения по применению данного Указа (или в сам указ будут внесены изменения), тогда решения придется корректировать в соответствии с возможными разъяснениями или дополнительными указаниями.

Дополнительно

Помимо вышеуказанных ограничений, Указ предусматривает также следующие рекомендации для работодателей с 13 июня 2021 года:

а) Перевести работников, исполнителей по гражданско-правовым договорам на дистанционный режим работы:

• не менее 30 процентов работников (включая граждан, указанных в следующем подпункте);
• работников из числа граждан старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, перечень которых определен Департаментом здравоохранения города Москвы, за исключением граждан, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования организаций, индивидуальных предпринимателей.
  При определении количества работников, исполнителей по гражданско-правовым договорам, подлежащих переводу на дистанционный режим работы, не учитываются лица, получившие прививку от новой коронавирусной инфекции.

б) Принимать меры, направленные на минимизацию очного присутствия работников, исполнителей по гражданско-правовым договорам на рабочих местах.

в) Обеспечить проведение в отношении работников, исполнителей по гражданско-правовым договорам мероприятий, направленных на стимулирование вакцинации от новой коронавирусной инфекции.

Вышеуказанные пункты являются рекомендованными, но по возможности их также нужно исполнить.

источник superjob ru