Сравнительная таблица:
Приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» Действует до 1 марта 2022 г. |
Новый порядок обучения мерам пожарной безопасности Действует с 1 марта 2022 г. | Комментарий (примечание) эксперта | |
Приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» |
Приказ МЧС России от 05.09.2021 № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности» |
||
- |
3. Обучение должно содержать теоретическую и практическую части и может осуществляться как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно). |
- |
Внесено изменение в части деления противопожарного инструктажа на теоретическую и практическую части. |
- |
4. В рамках теоретической части обучения программы противопожарного инструктажа могут реализовываться дистанционно. |
- |
Добавлена возможность теоретическую часть противопожарного инструктажа реализовывать дистанционно. |
- |
5. Обучение дистанционных работников (служащих) проводится в случае, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору, предусматривающим выполнение работником (служащим) трудовой функции дистанционно. |
- |
Определен порядок проведения противопожарных инструктажей для дистанционных работников (служащих). |
12. Вводный противопожарный инструктаж в организации проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации. |
7. Проведение противопожарных инструктажей осуществляется в соответствии с порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом структуры и численности работников (служащих) организации лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность в организации, прошедшими обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо имеющими среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность», либо прошедшими процедуру независимой оценки квалификации, в период действия |
- |
Определены лица, имеющие право проводить в организации противопожарные инструктажи, и установлены требования к ним, в том числе части обучения мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности согласно приказу МЧС России от 05.09.2021 № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности». |
22. Повторный противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации со всеми работниками, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в год, а с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство, не реже одного раза в полугодие. |
свидетельства о квалификации: |
||
27. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится работником, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку, индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание внепланового противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. |
противопожарного инструктажа в организации; |
||
29. Целевой противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером) и в установленных правилами пожарной безопасности случаях - в наряде-допуске на выполнение работ. |
|||
- |
8. К проведению противопожарных инструктажей на основании гражданско-правового договора могут привлекаться лица, прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо лица, имеющие образование пожарно-технического профиля, либо лица, прошедшие процедуру независимой оценки квалификации, в период действия свидетельства о квалификации. |
- |
Внесено дополнение в части возможности привлечения сторонних специалистов для проведения противопожарных инструктажей на основании гражданско-правовых договоров, а также установлены требования к данным специалистам. |
- |
9. Противопожарные инструктажи проводятся по программам, разработанным лицами, указанными в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка, и утвержденным руководителем организации или лицами, назначенными руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты в организации. |
- |
Определен перечень лиц, имеющих право разрабатывать проекты программ противопожарных инструктажей: |
- должностные лица, назначенные руководителем организации ответственным за проведение противопожарного инструктажа в организации; |
|||
13. Вводный инструктаж проводится в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов. |
10. Противопожарные инструктажи проводятся с использованием актуальных наглядных пособий и учебно-методических материалов в бумажном и (или) электронном виде, разработанных на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности |
- |
Внесено дополнение в части необходимости при проведении всех видов противопожарных инструктажей использовать наглядные пособия и учебно-методические материалы в бумажном и (или) электронном виде. |
- |
12. Вводный противопожарный инструктаж проводится до начала выполнения трудовой (служебной) деятельности в организации. |
- |
Внесено дополнение в части установлена четкого требования о том, что вводный противопожарный инструктаж проводится до начала выполнения трудовой (служебной) деятельности в организации. |
11. Вводный противопожарный инструктаж проводится: |
13. Вводный противопожарный инструктаж проводится: |
- |
Уточнен перечень лиц, с которыми необходимо проводить вводный противопожарный инструктаж. |
16. Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте: |
14. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте проводится непосредственно на рабочем месте до начала трудовой (служебной) деятельности в организации: |
- |
Уточнен перечень лиц, с которыми необходимо проводить первичный противопожарный инструктаж. |
- с работниками, выполняющими новую для них работу; |
- с лицами, переведенными из другого подразделения, либо с лицами, которым поручается выполнение новой для них трудовой (служебной) деятельности в организации. |
||
- |
15. С учетом структуры и численности работников (служащих) организации допускается совмещение проведения вводного противопожарного инструктажа и первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте в случаях, установленных порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности. |
- |
Внесено дополнение в части возможности совмещения проведения вводного противопожарного инструктажа и первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте. |
22. Повторный противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации со всеми работниками, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в год, а с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство, не реже одного раза в полугодие. |
16. Повторный противопожарный инструктаж проводится не реже 1 раза в год со всеми лицами, осуществляющими трудовую (служебную) деятельность в организации, с которыми проводился вводный противопожарный инструктаж и первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте. |
- |
Внесены изменения в части периодичности проведения повторных противопожарных инструктажей в зависимости от уровня пожарной опасности объектов. |
26. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится: |
17. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится: |
- |
Внесены изменения в части оснований проведения внеплановых инструктажей. |
- при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта; |
- при изменении технологического процесса производства, техническом перевооружении, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объектов защиты организации; |
||
- для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации; |
обязательных требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару; |
||
- при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах; |
взрывопожароопасности, пожароопасности, а также у лиц, осуществляющих трудовую (служебную) деятельность в организации, связанную с охраной (зашитой) объектов и (или) имущества организации; |
||
28. Целевой противопожарный инструктаж проводится: |
18. Целевой противопожарный инструктаж проводится в том числе в следующих случаях: |
- |
Внесены изменения в части оснований проведения целевых инструктажей. |
взрывоопасных производствах; |
- перед ликвидацией последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и катастроф; - в иных случаях, определяемых руководителем организации. |
||
19. Первичный противопожарный инструктаж проводят с каждым работником индивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, помощи пострадавшим. |
19. Противопожарные инструктажи проводятся индивидуально или с группой лиц, осуществляющих аналогичную трудовую или служебную деятельность в организации, в пределах помещения, пожарного отсека здания, здания, сооружения одного класса функциональной пожарной опасности. |
- |
Внесены изменения в части мест проведения противопожарных инструктажей, а также установлена возможность проведения всех видов противопожарных инструктажей с группой лиц, а не только индивидуально. |
21. Первичный противопожарный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места. |
Повторный противопожарный инструктаж допускается проводить в иных помещениях (учебных классах, кабинетах), а также на территории организации с лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность в организации, если их трудовые функции не предусматривают работу в зданиях, сооружениях и помещениях производственного и складского назначения. |
||
15. Вводный противопожарный инструктаж заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты. |
20. Проведение противопожарных инструктажей завершается проверкой соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, которую осуществляет лицо, проводившее противопожарный инструктаж, либо иное лицо, назначенное руководителем организации, в соответствии с порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности. |
- |
Внесены изменения в части необходимости проведения проверок знаний и умений по результатам всех видов инструктажей. |
средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей. |
Проверка соответствия знаний лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным теоретической частью программ противопожарного инструктажа, может осуществляться дистанционно. |
||
- |
21. Лица, показавшие неудовлетворительные результаты проверки соответствия знаний и умений требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, по итогам проведения противопожарных инструктажей, к осуществлению трудовой (служебной) деятельности в организации не допускаются до подтверждения необходимых знаний и умений. |
- |
Внесено дополнение в части недопуска к трудовой деятельности лиц, показавших неудовлетворительные результаты проверки знаний и умений требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа. |
10. О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (приложение 1). |
22. О проведении противопожарного инструктажа лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, после проверки соответствия знаний и умений требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, должностным лицом, проводившим проверку соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, производится запись в журнале учета противопожарных инструктажей, рекомендуемый образец оформления которого приведен в приложении к настоящему Порядку. |
- |
Измена форма журнала учета противопожарных инструктажей. |
- |
23. При оформлении наряда-допуска на выполнение огневых работ запись в журнале учета противопожарных инструктажей не производится. |
- |
Внесено уточнение о том, что при оформлении наряда-допуска на выполнение огневых работ запись в журнале учета противопожарных инструктажей не производится. |
- |
24. Лица, ответственные за хранение журнала учета противопожарных инструктажей, определяются порядком обучения мерам пожарной безопасности организации. |
- |
Внесено дополнение о необходимости назначения лиц, ответственных за хранение журнала учета противопожарных инструктажей. |
- |
25. Допускается возможность оформления журнала учета противопожарных инструктажей в электронном виде. |
- |
Установлена возможность оформления журнала учета противопожарных инструктажей в электронном виде. |
- |
26. Допускается возможность фиксации результатов обучения и проверки соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, путем подписания работником (служащим) и лицом, проводившим противопожарный инструктаж, документов, определяемых порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности, электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». |
- |
Установлена возможность фиксации результатов обучения и проверки знаний и умений электронной подписью. |
Примерный перечень вопросов проведения вводного и первичного противопожарного инструктажа (Приложение 2). |
Требования к содержанию программ противопожарного инструктажа (Приложение № 2). |
- |
Внесены изменения в содержание программ противопожарного инструктажа. |
36. Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства проходят: |
Приложение № 3 к приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности». |
Утверждены типовые дополнительные профессиональные программы повышения квалификации для руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, лиц, назначенных руководителем организации, индивидуальным предпринимателем ответственными за обеспечение пожарной безопасности, в том числе в обособленных структурных подразделениях организации, согласно приложению № 1. |
Изменены категории лиц, подлежащих обучению мерам пожарной безопасности, а также утверждены учебные программы. |
- руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны; |
а) лица, являющиеся ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности; |
Утверждены типовые дополнительные профессиональные программы повышения квалификации для руководителей эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, лиц, назначенных ими ответственными за обеспечение пожарной безопасности, согласно приложению № 2. |
профессиональной программе повышения квалификации в области пожарной безопасности, разработанной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на основании Типовой программы. |
39. По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются: |
в) ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, определяемые руководителем организации; |
технического и производственного профиля, должностных лиц,исполняющих их обязанности, на объектах защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно (за исключением многоэтажных жилых домов), объектов защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, согласно приложению № 3. |
|
- педагогические работники дошкольных образовательных учреждений; |
г) лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа; |
Утверждены типовые дополнительные профессиональные программы повышения квалификации для лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа, согласно приложению № 4. |
|
33. Работники организаций, имеющие квалификацию инженера (техника) пожарной безопасности, а также работники федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности и его структурных подразделений, преподаватели образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины «пожарная безопасность», имеющие стаж непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу (службу) могут не проходить обучение пожарно-техническому минимуму. |
а) лица, указанные в пункте 1 настоящего приложения, не имеющие среднего профессионального и (или) высшего образования по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность»; |
Обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую деятельность, проводится по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации в области пожарной безопасности, разработанной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на основании Типовой программы. |