Профессиональные риски: Минтруд утвердил рекомендации по оценке и снижению
Приказ Минтруда России приказом № 796 от 28.12. 2021 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков»
Минтруд утвердил Рекомендации во исполнение норм ст. 218 ТК РФ. Рекомендации не являются НПА и не подлежат регистрации в Минюсте, а значит и не включают в себя обязательных требований.
Это означает, что:
- применять или не применять Рекомендации Минтруда по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков решает сам работодатель;
- соблюдение требований приказа Минтруда России № 796 от 28.12. 2021 никто не имеет права проверить во время проведения мероприятий и контролю (надзору);
- невыполнение Рекомендаций не влечет за собой привлечения работодателя к административной ответственности.
Работодатель вправе:
- использовать иные обоснованные способы и методы управления рисками;
- разработать собственный метод оценки уровня профрисков, исходя из специфики своей деятельности.
Рекомендации содержат:
- критерии для выбора метода оценки уровня профрисков;
- описание применяемых методов;
- процесс и этапы выбора метода оценки;
- примеры оценочных средств.
Приведенные в рекомендациях методы оценки профессионального риска сгруппированы по следующим основаниям:
- методы оценки уровня профессиональных рисков, рекомендуемые для предприятий малого и микро-бизнеса – самые простые по использованию,
не требующие специальных знаний, позволяющие обеспечить соблюдение базовых требований безопасности при малой численности персонала и количестве рабочих мест и при отсутствии оборудования, способного причинить вред здоровью значительного количества работников; - наиболее распространенные методы оценки профессиональных рисков – простые в использовании и не требующие специальных знаний методы, которые рекомендуется использовать на предприятиях любой численности и вида деятельности, и которые наиболее широко используются в практике предприятий Российской Федерации;
- методы оценки рисков производственных процессов и технологических систем – методы, которые рекомендуется использовать для оценки рисков
в отношении отдельных наиболее опасных производственных процессов или оборудования (в том числе объединенного в технологическую цепочку); - методы оценки рисков, связанных с безопасностью продукции, оборудования и производственных процессов – методы, используемые для оценки рисков отказа ключевого оборудования и для оценки рисков, связанных с обеспечением безопасности определенного вида продукции;
- иные методы, применяемые для оценки профессиональных рисков – методы оценки рисков, не связанные с эксплуатацией оборудования и травмированием работников, которые рекомендуется использовать для оценки различных аспектов, связанных с обеспечением безопасности и здоровья работников.
Причем, третья и четвертая группы методов непосредственно не связаны
с опасностью травмирования работников и их рекомендуется использовать
для оценки рисков отказа или сбоя в работе оборудования.
Методы оценки уровня профессиональных рисков, рекомендуемые для предприятий малого и микро-бизнеса:
- Контрольные листы
- Матричный метод
Наиболее распространенные методы оценки риска:
Матричный метод на основе балльной оценки
- Матричный метод на основе балльной оценки
- Анализ «галстук-бабочка» (Bow Tie Analysis)
Методы оценки рисков производственных процессов и технологических систем:
- Анализ причинно-следственных связей
- Метод анализа сценариев
- Метод анализа «дерева решений»
- Метод анализа уровней защиты (LOPA – Layers of Protection Analysis)
- Метод технического обслуживания, направленный
на обеспечение надежности
Методы оценки рисков, связанных с безопасностью продукции, оборудования и производственных процессов
- Анализ опасности и критических контрольных точек
- Исследование HAZOP
Иные методы, применяемые для оценки профессиональных рисков:
- Структурированный метод «Что, если?» (SWIFT)
- Метод анализа влияния человеческого фактора (HRA – Human Reliability Assessment)
- Оценка риска получения профессионального заболевания
- Анализ эффективности затрат (анализ «затрат и выгод»)
Рекомендована пошаговая процедура разработки и реализации мер управления профессиональными рисками:
|
Шаг 1. ↓ |
По результатам оценки уровня профессиональных рисков оформляется перечень (реестр) рисков, ранжированный в зависимости от оцененного уровня каждого риска.
|
|
Шаг 2. ↓ |
Рассматриваются меры управления профессиональными рисками (меры снижения уровня профессиональных рисков или контроля уровня профессиональных рисков).
|
|
Шаг 3. ↓ |
Разработка мер управления профессиональными рисками
|
|
Шаг 4. |
Повторная оценка уровня профессиональных рисков после реализации указанных в предыдущем шаге мероприятий по управлению профессиональными рисками. |
Вступит в силу: 1 марта 2022 г.
Ознакомиться и скачать нормативно-правовые акты можно ССЫЛКЕ
